标题: 新冠病毒疫情会否影响美中贸易协议执行？
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2020年2月14日10:00 莫雨
华盛顿—
美国一个贸易团体负责人表示，尽管新冠病毒疫情是“黑天鹅”事件，但他有信心，中国
仍然可以达成美中第一阶段贸易协议中购买大量美国产品的承诺。白宫官员此前表示，疫
情可能会影响到美中两国一个月前签署的贸易协议。
美中贸易全国委员会（USCBC）主席艾伦（Craig Allen）星期四（2月13日）在一个记者
会上说，疫情在中国造成的商业活动低迷可能会影响中国采购承诺的时间点，但是两国政
府都承诺致力于落实协议内容。美中贸易全国委员会代表在华和对华开展业务的230家美
国企业。
美中两国在1月中旬签署的第一阶段贸易协议涵盖知识产权保护与执行、结束强制技术转
让、美国产品采购等内容。根据这份将于2月15日正式生效的贸易协议，中国承诺，以
2017年的进口额为基准，在2020年增加770亿美元美国工业制成品、农产品、能源和服务
产品的进口规模，并在2021年前增加1230亿美元的规模。
艾伦表示，这个规模确实“雄心勃勃”，但是他有信心，目标可以实现。
他说：“第一阶段的落实必须要充分、完整、系统和严格。我们完全预期情况会是如此。
新冠病毒不会导致任何改变，虽然可能会影响时间线。”
他认为，协议不会自行履行，除了美中两国政府落实承诺的意愿，还需商业界的努力。
由于中国爆发新型冠状病毒疫情，外界对中国政府兑现贸易协议中采购目标的能力持怀疑
态度。有媒体报导说，北京正在考虑援引该协议中与灾害有关的条款，允许推迟采购计划
。
白宫国家安全顾问奥布莱恩星期二（2月11日）在美国智库大西洋理事会（Atlantic
Council）的一个活动上表示，这场疫情可能导致中国减少对美国产品的采购。
他说：“我们预计第一阶段协议将让中国进口更多食物，并对美国农民开放这些市场，但
是肯定的，这场疫情在中国爆发，可能会对中国的采购规模产生影响，至少在今年。”
白宫首席经济顾问库德洛此前在接受媒体访问时也曾表示，疫情可能会影响中国增购美国
产品。
中国星期四改变了统计标准，感染新冠病毒的确诊和死亡人数大幅增加，这再次引发外界
对于疫情严重程度的疑问。
一些分析人士认为，疫情可能会加剧美国和世界其他地方与中国的经贸“脱钩”，促使更
多企业加快将供应链转移到中国以外。
美中贸易全国委员会主席艾伦星期四表示，疫情确实对他们的会员企业，尤其是供应链较
长的企业，产生了影响，但是目前没有迹象表明，会员企业有意离开中国。
这个委员会的高级副总裁帕克（Jacob Parker）在记者会上表示，从贸易战开始以来的一
个趋势是，许多企业已经认识到供应链过于依赖中国的风险，因此已经开始分散风险。但
是他说，这并不意味着他们要撤出中国，而是在服务中国本地市场的同时，再在中国以外
的地方建立产能，以便应对可能出现的情况。
他说：“我认为，新冠病毒不是企业转移供应链的一个拐点，而是表明，过度依赖任何单
一市场都具有风险。”
星期三在国会参议院的一个听证会上，财长姆努钦被问到疫情会如何影响中国及中国与其
他国家的经贸关系时说，疫情肯定对中国产生很大的影响，但是他说，还再需要三至四周
的数据，才能更好地全面评估疫情造成的影响。
美中贸易全国委员会星期四宣布，该组织和美中关系全国委员会以及乔治·布什美中关系
基金会已组织将一批医疗物资运往武汉，其中包括两百万个口罩。60多个会员企业已经向
武汉的各医疗机构捐助了价值数百万美元的医疗物资。
与此同时，这个贸易组织星期四发布的一项调查显示，78%的受访会员企业对美中第一阶
段贸易协议持积极或相对积极的看法，认为协议避免了关税升级，稳定了双边关系； 12%
的企业认为，协议没有提供长期的解决方案。近半数的企业认为，他们还不确定是否会使
用协议中的争端解决机制，只有22%的企业表示可能会使用。
此外，51%的受访企业认为，特朗普政府针对中国采取的加征关税等贸易行动是否是收益
大于成本，目前要下结论，还为时尚早。
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新冠疫情挑战依赖中国制造的全球经济模式
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作者：法广
2月14日北京时间12点开始，中美在款日持久的谈判之后终于于一个月前在华盛顿签署的
第一阶段贸易协议正式生效，中国官方在协议中承诺在2021年底前增购2,000亿美元的美
国制成品、农产品、能源和服务，中方这一雄心勃勃的承诺在协议签署的第一时间就曾经
遭到观察家们的怀疑，随着新冠疫情对中国经济造成的冲击，北京是否能够兑现上个月所
做出的承诺越来越引发担忧。
美国白宫国家安全顾问奥布莱恩本周二（2月11日）在美国智库大西洋理事会的一个活动
上表示，这场疫情可能会减少中国对美国产品的采购。这也是美国白宫首席经济顾问库德
洛的观点，他还对中方控制病毒传播不力表示很失望。不过，美国总统特朗普上周在与中
国主席习近平通话时却声称中国将有力的控制疫情的发展，并认为但等春天天气转暖疫情
将会逐渐减弱。另外，美国的一家商业游说组织负责人昨天也声称，他相信中国仍将履行
“第一阶段”贸易协议承诺，大幅增加美国商品和服务采购规模。理由是无论疫情的传播
情况如何，中国人都需要食物，中国对美国大豆的需求依然存在，所以，他认为疫情的影
响不过是暂时的。
不过，即使中方能够勉强兑现对美国大豆的购买承诺，路透社报导说，受新冠疫情与美中
贸易协议的影响，巴西今年对中国的大豆出口很可能会下降7-15%。对巴西的农业造成巨
大的冲击。事实上，新冠疫情在中国全面爆发还不到一个多月，但是，它对中国以及全球
经济所造成的冲击与日俱增，由于病毒传播的高峰期的预测被一推再推，目前很难评它对
全球经济可能造成的损失，但是，可以肯定的是，武汉封城不到一个月，全球的原油价格
就出现了巨幅下跌，这对消费者来说倒是福音，但对石油出口国造成严重的打击。同样，
全球的汽车，电信以及纺织品行业都受到不同程度的冲击，韩国以及法国的汽车多家汽车
集团因汽车零件供应链缺口而被迫停工。新冠病毒使全世界的口罩成为紧俏商品，倘若疫
情延续多个月，全球的药品供应也会成为问题，因为中国目前已经是全球最大的医药原材
料供应国，倘若，中国疫情蔓延全球，而医疗机构无法为病人提供最基本的疗药的话，后
果将不堪设想。
新冠疫情使许多中国人突然意识到捍卫言论自由的重要性，武汉李文亮医生之死更使许多
沉睡的中国人猛然苏醒。与此同时，新冠疫情对全球经济所造成的冲击也使人意识到目前
过于依赖中国经济的现状难以为继。美国的一些企业与分析师认为这场危机很可能会加速
美国甚至世界其他国家与中国经贸的“脱钩”，促使他们将供应链转移到中国以外的国家
。
美中贸易全国委员会的高级副总裁帕克（Jacob Parker）日前就表示，已经有许多美国企
业意识到到供应链过于依赖中国的风险，而新冠病毒危机使企业更加意识到过度依赖任何
单一市场风险太大。”
不过，令人遗憾的是，就目前而言，美国乃至全世界的企业界考虑与中国脱钩的动机仅仅
是出于企业的保障原材料与配件供应，他们采取的措施也往往只是从中国迁至劳动力价格
更为低廉的越南或者柬埔寨生产。而并没有从保护就业，保护环境的角度出发来进一步恢
复发达国家的本土产业。看来，另类全球化运动的呼吁难于获得企业界的接受。
此外，上周美国政府宣布取消包括中国在内的25个经济体所享有的发展中国家的优惠地位
，其目的是为了减低调查这些国家是否对企业进行非法补贴的门槛。也就是说，今后美国
未来针对中国企业的“反补贴调查”将会有更加富裕的余地。评论认为，美国此举也是是
为了迫使中国推行结构性的经济体制改革，从长远的角度来看，或将有益于中国经济。
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