标题: 俄普亭提议修宪 禁同婚倡核武
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https://udn.com/news/story/6809/4345348
2020-02-14 21:36 联合报 / 编译罗方妤／即时报导
美联社报导，俄国总统普亭13日主持修宪会议，也提出对各类主题的建议，包括维护传统
价值和核武强权地位。普亭上月提议修宪，国会议员也迅速通过他的提议，在维持强大的
总统权威时，赋予国会更多权力。
普亭的修宪提议被广泛视为为了在2024年任期结束后，扩张权力而做的努力。但是，他的
草案没有提供他如何达成目标的线索，普亭任命的工作小组开的会议也没透露他为何现在
要修宪。
普亭成立了由律师、维权人士、政治人物、文化人士和运动员组成的工作小组，和国会议
员同时讨论修宪。普亭13日和工作小组开会时，重申修宪案在俄国民众公投通过后才会生
效。
普亭表示，为了鼓励民众参与，公投会在平日举行，政府将会宣布当天是官方非工作日。
他没有透露具体日期，但官员之前曾说公投或许会在4月举行。五百多个修正案已被送交
至国会和工作小组讨论。
普亭和工作小组的第二次会议中，除了普亭提出的建议外，一些成员也提出自己的想法。
一名成员提议，在宪法中增加定义家庭为一男一女结合的措辞，和普亭反对同性婚姻的想
法一致。普亭表示，虽然这个提议会侵犯单亲家庭权益，但他重申强烈反对同性婚姻。“
只要在我总统任内，就不会有双亲1号或2号，只会有父亲和母亲。”
另一名小组成员建议，宪法中提及的俄国庞大核武库可作为制止侵略的工具。普亭回应，
即使核武现在扮演关键角色，未来的武器可能会取代它们成为最重要的威慑力量。
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俄罗斯宪法修正案或写入禁止割让领土条款
https://bit.ly/3bEWkhi
俄罗斯拟在筹备中的宪法修正案中写明禁止割让本国领土条款，已开始就此展开讨论。俄
罗斯修宪工作组提议把禁止割让领土条款写入修宪方案，总统普丁2月13日显示出赞同该
提议的想法。如果该修宪方案敲定，作为日俄之间悬案的北方领土问题将更难得到解决。
普丁1月15日发表国情咨文，提出以强化国家杜马(下议院)权限为核心的修宪方案。普丁
在演讲中并未提及禁止割让领土。据俄罗斯媒体报导，禁止割让领土条款是在2月13日普
丁与修宪工作组的会议上，由担任工作组成员的知名演员提出。
这名演员在会议上表示，外国的政治专家指出如果普丁卸任、下一任总统上任，“可能给
割让千岛群岛一事打开窗口，有人将索取克里米亚的领土，甚至将瞄准加里宁格勒”。这
里所说的千叶群岛指的就是北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）。
对于这一提案，普丁表示“想法本身很合我心”。普丁指出，“将指示法律专家，把这一
想法以合适的形式表现出来”。基本上支持在修宪方案中加入禁止割让领土的条款。
日本外相茂木敏充在2月14日内阁会议后的记者会上，就俄罗斯开始探讨的禁止割让本国
领土的修宪问题表示，“解决北方领土问题，缔结和平条约的方针没有改变”。日本内阁
官房长官菅义伟在记者会上表示，“虽然一直很关注俄罗斯的内政、外交相关动向，不过
不便一一置评”。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）石川阳平 莫斯科报导
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俄罗斯拟修宪 总统卸任成终身参议员、享刑事豁免权
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=81188
杨颖婷 2020年02月13日 11:36:00
俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）1月15日在联邦会议发表年度国情咨文，提议借由公
投修宪，赋予国会更多权力，此举遭外界视为是在为他2024年卸任总统后铺路。如今俄罗
斯政府委员会成员表示，目前拟议中的宪法修正案内容还包括总统卸任后可能被任命为终
身参议员，并且能够拥有刑事豁免权，卸任后亦不会面临相关指控。
任终身议员免负刑责
《路透》（Reuters）报导，根据俄罗斯政府委员会起草的修宪内容显示，只要总统在克
里姆林宫任职期满或主动辞职，即可成为议会上议院的终身议员。
俄罗斯政府委员会宪法起草工作小组副主任克拉申宁尼科夫（Pavel Krasheninnikov）指
出，根据俄罗斯法律，议会上、下议院议员拥有刑事豁免权，不会面临相关指控。
克拉申宁尼科夫表示，将卸任总统任命为终身参议员的想法为宪法起草工作成员提出，同
时也是依据他们对其他国家的上议院进行研究而做出的决定。但是，他并未提及此举是为
了让卸任的总统规避刑责。
除了让卸任总统拥有刑事豁免权之外，政府委员会也已经提出一系列提案，包括将普京的
职位头衔描述成俄罗斯“最高领导人”（Supreme Ruler）。《路透》提到，在修宪案正
式成为法律以前，必须经过下议院两轮投票表决，再由上议院进行投票。提交地方议会审
查后，经过总统普京签署才会正式生效。
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