标题:欧盟公布5G网络安全指南、未完全排除华为
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欧盟（EU）欧洲委员会于2020年1月29日公布一项关于新一代通信标准“5G”的网络安全
措施指南，也就是建立Cybersecurity of 5G networks - EU Toolbox of risk
mitigating measures，该EU工具箱的目标是确定一组可能的通用措施，以减轻5G网络的
安全风险，同时为选择设施提供指导，这些措施应在国家和联盟级别的缓解计划中优先考
虑。这样做是为了创建一个强有力的措施框架，以确保整个欧盟5G网络安全水平以及成员
国之间的协调方法。
在欧盟公告之前一日，英国提出非核心部分采用华为产品的指南。由此可见，欧洲各国并
未完全排除使用华为通信设备，同时，该5G安全指南并未应美国川普要求完全排除中国华
为5G技术产品。虽然，该指南不具有强制约束力，各成员国可各自制定政策决定是否排除
华为。各国将基于这份指南提出的建议，决定本国的政策并在今年(2020) 6月之前向欧洲
委员会报告。
欧盟委员会将支持实施欧盟5G网络安全的措施，并将根据成员国的要求采取适当的行动以
掌握的所有工具来确保5G基础设施和供应链的安全：
电信和网络安全规则；
协调标准化以及欧盟范围内的认证；
外国直接投资筛选框架以保护欧洲5G供应链；
贸易防御工具；
竞标规则；
公共采购，确保适当考虑安全方面；
欧盟资助计划，确保受益人符合相关的安全要求。
该指南要求成员国评估5G设备供应商的风险状况。评估从技术层面，还要求从“非技术层
面”的角度出发，敦促成员国调查国家政府是否参与了企业活动，这要求被认为是针对中
国政府与华为的关系而提出。为了分散风险，还建议欧盟企业宜采用多家供应商采购策略
，不要采购过于集中于单独一家供应商。
对于可能存在高风险的供应商，将适用网络准入限制，将高风险供应商从“被定义为重要
的设备”中排除。因此，对于传输重要信息的网络核心部分，将在引入严格限制规定进行
排除，而对于天线等终端部分，将通过宽松的限制敞开大门。
过去，基于华为以低价抢标而取得欧洲不少网通设备订单，使得欧洲各国在通信基础设施
领域过度依赖华为，尤其在较偏远地区。往后，若要将华为从5G网络中排除，欧洲的5G网
路建设速度可能将放慢，但也给欧洲电信设备商带来机会迎头赶上，例如：西门子、易利
信、诺基亚等。
虽然，5G将带来很多商机，但必须确保网络安全及国土安全为优先。