标题: 2020年美国外交政策展望：会有哪些重头戏？
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决意蝉联的川普希望赶在下届总统选举前还能取得一些外交成果。不过眼下，不只是与竞
争对手中、俄两国的关系建构存在困难。
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（德国之声中文网）
明年，弹劾程序仍将使美国总统川普及政界精英们着忙。然而，在外交上，2020年对美国
亦将是紧张的一年。川普铁心要在大选前获得某些成果，以争取到尚未定夺的选民。2020
年，以下这些伙伴（和对手）将是华盛顿外交政策的重点。
俄罗斯：选举操控之虞
在为弹劾做准备的听证会上，莫斯科插手2016年美国总统选战事件一再被提及，俄罗斯和
乌克兰之间的冲突亦然。这两个议题来年也将继续困扰白宫。在接受德国之声采访时，智
库大西洋委员会（Atlantic Council）的俄罗斯问题专家西马科夫斯基（Mark Simakov-
sky）指出，“在政府和国会里，人们非常担心，2016大选的俄罗斯干预不会是单一行为
，即使如果选情有利于川普，莫斯科或许会有所收敛。他是莫斯科青睐的候选人。”
这一点基于相辅相成：川普赏识普丁总统。不过，西马科夫斯基指出，川普的态度近来有
所保留，因为美俄关系因弹劾问题政治化了，“他不视俄罗斯为威胁，并在这点上同他自
己的安全顾问们不一致”。另一个议题将是制裁措施，因俄罗斯插手乌克兰冲突等等，美
方实施了相关制裁。国会立意强化之，川普则有意放宽。西马科夫斯基表示，“若在并未
发生实际变化的情况下放宽制裁，会给美国在地区的利益带来不良后果。”
中国：贸易战一触即发？
川普2020年议程中位于最靠前位子的另一个大国是中国。2018年起，华盛顿和北京就处于
贸易纠纷状态。在他看来，人民中国经由低薪和不公正贸易手段损害了美国企业。两国互
相加征关税——数目高达好几千亿美元。
2019年11月，美国政府宣称，在贸易谈判中双方有了重要的接近。然而，在美国作出支持
香港民主运动的决定后，中国威胁采取反制措施。这让协议进入冰冻状态。这不利于川普
，因为他需要中西部各农业大州农场主们的支持，以赢得选举。农场主们正因中国在冲突
框架内对其产品加征关税而受累。或许是出于这个原因，12中旬，美方谈判负责人态度软
化，宣布了贸易协定的首份草案。根据该草案，美国将愿意降低对价值3750亿美元的中国
商品的税率。不过，尽管这样，与经济大国中国的纠纷远未结束。
阿富汗：撤军是目标
12月初，美国政府恢复了同塔利班的谈判。塔利班应放下武器，并宣布愿与阿富汗政府谈
判。美方希望，这样，阿富汗的安全局势将会稳定，美国则可以撤军，仅在阿富汗保留一
支小部队。智库中近东研究所阿富汗计划的负责人魏因鲍姆（Marvin Weinbaum）在接受
德国之声采访时指出，来自公众和国会的“要求快速撤军的压力相当大”。
自就任总统起，川普即致力于大幅减少美国在阿富汗驻军的数量。在选举年，若能宣布这
一成果，对他便尤其重要。魏因保姆表示，“撤军会持续多久，我们不知道，但我想，大
多数官兵必须在选举前撤出。那时，川普就可以说，‘在我启动第二个任期时，他们将离
开那里’。”
北韩：进展几近无望
川普和北韩掌权者金正恩今天庆祝他们的政治友谊，明天便相互侮辱、威胁。本月中旬，
美国在联合国安理会谴责了北韩的导弹试射后，北韩外务省便声明称，美方必将为此付出
“沉重代价”。
这种状况2020也将继续。川普曾一再会晤金正恩，并希望促成北韩终结其核计划。然而，
在朝向这一目标的道路上，美国来年将遇到障碍。平壤已发出最后通牒，宣布2019年底是
最后期限。朝方称，若美国政府不在此之前表现出更多的灵活性，朝方将走上“一条新道
路”。
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