标题: 特派专栏 英国留欧派大败的2019年
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英国2016年公投、2017年启动脱欧，直到今年底才终于尘埃落定，将在明年1月完成脱欧
立法，脱离欧盟，结束这段近半世纪的绑定关系，各走各的路，今年也将被标注为留欧派
大败的一年。
2016年6月23日，英国因为保守党首相卡麦隆（David Cameron）的竞选承诺而举行脱欧公
投，当时谁都没有料到这会是一场拖棚歹戏的开始。最终结果以51.9%对48.1%的极小差距
，英国决定脱欧。
2017年3月29日，英国正式启动脱欧程序，当时的英国首相梅伊（Theresa May）表示，这
是“历史性的一刻，没有回头路”，梅伊签署递交给欧洲理事会主席图斯克（Donald
Tusk）的信件，正式启动里斯本条约第50条，2年谈判起跑。
欧盟是由28个欧洲国家组成的经济与政治伙伴关系，起源于二战后强化经济合作的构想。
欧盟之后演变为“单一市场”，让会员国的货物与人员自由流通。英国于1973年加入欧盟
，是第9个成员国。欧盟发行自身的货币欧元，有19个会员国采用，不过英国仍采用英镑
，而在这一刻，英国也成为第一个脱离欧盟的国家。
根据里斯本条约第50条，欧盟会员国可以依据本国宪法要求退出欧盟。在确定退出欧盟后
，当事国必须通知欧洲理事会，以启动为期两年的退出协商。然而，英国身为第一个启动
者，没有人知道究竟要怎么进行，当时许多专家都认为两年太短，不太可能完成谈判，结
果也确实如此。
经过2次大选、无数内阁求去、换掉一任首相，英国终于在今年底让脱欧立法在下议院闯
关成功，明年将完成立法程序。
假设一如首相强生（Boris Johnson）所言，英国在明年1月31日完成脱欧，那么从脱欧启
动算起，总计一共耗费1038个日子，比第一次预定的脱欧日2019年3月29日多出约10个月
。若从2016年公投日算起，则过了1317天。
尽管民主社会是少数服从多数，但在脱欧公投后，留欧派3年多以来试图力挽狂澜，包括
多次举办游行，号召举行第2次脱欧公投，希望有反转机会，但一如梅伊所言，脱欧没有
回头路，而现在这条路已经走到尽头，诉求第2次脱欧公投的活动已然正式落幕。
自从脱欧公投后，英国民意对于留欧和脱欧的态度虽然时有波动，但大致上仍维持五五波
。事实上，从选举结果来看，2016年有超过6成选民支持脱欧的选区，今年大选保守党的
票数增加6%；有超过6成选民支持留欧的地区，保守党的支持度下降3%。
留欧派阵营指出，比起梅伊在2017年的惨败，强生其实只增加1.5个百分点的支持率，这
显示民意自2016年公投后其实没有太大变动，但为何这次大选与上次结果大不相同，脱欧
派能够大获全胜，让保守党夺得80席优势，轻松通过脱欧法案？原因在于选举策略。
脱欧派大将法拉吉（Nigel Farage）的脱欧党选前宣布全面退出保守党掌控选区，让脱欧
派选民集中选票投保守党。相较下，工党和同样诉求留欧的自由民主党因为理念不合而无
法携手，导致票源分散，两败俱伤。
留欧派较有胜算的作法其实应该是绊住强生的脚步，不让他提前大选，以换取第2次脱欧
公投的机会，只可惜工党和自民党无法同心。
不过，一切的检讨都只是事后诸葛，英国脱欧大势已定。明年1月31日完成脱欧后，英国
将进入脱欧过渡期。在这段期间，英国保有欧盟会员国“现状”，但没有投票权。过渡期
从英国脱离欧盟的那一天起算，直到2020年12月31日，英国将与欧盟正式分手。
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