标题: 川普时代的“美国盟邦”》惊觉华府不可信赖，沙特阿拉伯向死对头递出橄榄枝
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阎纪宇 2019-12-28 12:00
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沙特阿拉伯王储穆罕默德疑似收买推特员工，蒐集异议人士的个人资料。（AP）
今年9月14日，沙特阿拉伯部的油田与炼油厂遭到无人机与巡弋飞弹攻击重创，原油与
天然气供应量腰斩，震撼国际社会，利雅德当局指控元凶是其世仇──伊朗。事发之后，
美国总统川普一度要对伊朗动武，但是在最后一刻喊停。
“卡特主义”恐将成为过去式
《纽约时报》26日指出，虽然川普除了“嘴砲”之外，后来还是对沙国增加驻军3000人，
并增派战斗机与爱国者（Patriot）防空飞弹系统。但是对利雅德当局而言，这代表美国
奉行近40年的“卡特主义”（Carter Doctrine）恐将成为过去式。
何谓“卡特主义”？1980年1月23日，时任美国总统卡特（Jimmy Carter）发表国情咨文
演说（State of the Union Address）宣示：任何外在势力如果企图控制波斯湾地区，都
会被视为攻击美国的重大利益，美国将以包括军事在内的任何必要方式反击。
沙国不能继续指望华府
沙国主政的王储穆罕默德（Mohammed bin Salman）已经体认到，在川普的年代，沙国不
能继续指望华府会坚决捍卫它的石油命脉、全力协助它抵御外侮，沙国必须降低“境外敌
对势力”的威胁，必须以外交磋商代替军事盲动。
因此，穆罕默德近来从台面上或台面下、直接或间接递出橄榄枝，对象正是沙国的几个死
对头：伊朗、卡达（Qatar）、也门（Yemen）的胡塞组织（Houthi）。伊朗与沙国是霸权
与教派斗争的世仇，但是介入也门内战与围堵卡达这两笔外交与军事烂帐，都要算在穆罕
默德头上。
川普与欧巴马都想从中东的战乱泥淖脱身
1973年迄今，沙国至少撒下1700亿美元采购美国军火。欧巴马总统任内力推与伊朗签署核
子协议，美沙关系一度低荡；川普2017年1月上任之后，退出伊朗核子协议，全面升高对
伊朗的制裁，扩大对沙国的军售；穆罕默德犯下残杀新闻记者的滔天罪行，但川普的白宫
还是将他奉若上宾。从各种角度来看，川普时代应该是美沙关系的黄金时期。
然而《纽约时报》引述外交关系协会（Council on Foreign Relations）学者库克（
Steven Cook）指出，沙国显然忽略了，川普与欧巴马的世界观看似南辕北辙，但两者至
少有一点不谋而合：从中东（外加阿富汗）的战乱泥淖脱身。对于伊拉克、叙利亚、阿富
汗，川普与欧巴马都是“退”字当头。2016年川普竞选总统的重要政见之一，就是要终结
美国“没完没了的战争”（endless wars）。
穆罕默德与沙国在华府的名声已经“臭掉”
但是从穆罕默德2015年掌压实权以来，沙国的外交与军事政策变得更加冒进，除了升高与
伊朗的对峙，并出兵也门打击伊朗支持的胡塞组织，联合盟邦封锁、制裁与伊朗友善的卡
达。时至今日，也门内战仍然是一场人道灾难；卡达也屹立不摇，仍然是美国重要的军事
盟邦。一事无成的穆罕默德，去年10月倒是干下一桩蠢事：下令杀害流亡国外的异议记者
哈绍吉（Jamal Khashoggi）。
尽管川普力挺，但穆罕默德与沙国在华府的名声显然已经“臭掉”。2020年又是美国的总
统大选年，川普面对严峻的连任挑战，中东问题有可能会成为他的包袱。穆罕默德与沙国
如果够聪明，本来也应该尽可能放低身段，为地区局势纾压降温。
在也门，沙国与胡塞组织直接进行谈判之后，双方进行规模超过100人的换俘，胡塞组织
减少越界攻击，沙国空袭大幅放缓，平民死伤也因此降低。
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美国国务卿庞毕欧18日飞抵沙乌地拜会王储穆罕默德。（美联社）
沙国对卡达示好，与伊朗关系仍难以解冻
至于沙国与卡达的关系，实质进展不多，但沙国媒体对卡达王室的批判谩骂近来收歛不少
，沙国足球队前往卡达首都杜哈（Doha）参加比赛，沙国萨勒曼国王（King Salman）也
邀请卡达埃米尔（Emir）塔米姆（Tamim bin Hamad Al Thani）来访，尽管后者拒绝。
沙国与伊朗的关系最为纠结难解，双方从2016年1月断交至今，近来巴基斯坦与伊拉克开
始尝试做为双方的中间人，希望至少降低爆发大规模冲突的风险。不过中东事务专家马利
（Rob Malley）指出，川普的伊朗政策基调仍是惩罚与围堵，因此沙国与伊朗的关系短期
内也不可能柳暗花明。
马利的一番话，川普时代的每一个“美国盟邦”都应铭记在心：“不能完全信赖川普政府
是一回事，但公然违抗川普政府是另一回事。”
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