从佐科威长子与女婿投入地方选举,看印尼人如何理解政二代和政治“王朝”
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什么是政治王朝?在网络上我并没有找到适切的定义,唯一有很明确定义的就是美国NBA球队,只要能够连续三年获得冠军,也就是所谓的三连霸,就能被称为建立了王朝,例如湖人王朝,塞尔提克王朝和公牛王朝。从NBA创建以来,也只有三支球队能有这个称号,难度非常之高,也因此让人尊敬。
而在民主政治上,使用“王朝”这个帝制时代的形容词其实并不适恰,因为民主正是民众当主人,选出各级民意代表和国家领导人,所谓的王朝是帝制时代用语,接班人只需要经过宫廷内斗,是不需要经过选举和全民检验的,更没有所谓的制衡力量,例如北朝鲜的金正恩大统领,从祖父到他三代,有任何人经过大统领大选的过程吗?
至于印尼,乃至于整个东南亚,许多人看到政治人物的第二代第三代参与政治,直觉性的冠上政治王朝的名称其实也有失公允。即使是NBA的王朝,也是一支球队经过长期的训练,连续三年拿到冠军,而这个过程是不可以偷懒,也没有捷径的。在民主选举的过程中,用帝制时代称谓来形容民主时代经过选票检验的政二代政三代,就真的有点让人不知所云。而更重要的,经过民主程序当选的这些人,自己本身同时也晋身为政一代,因为父母亲除了协助拉票之外,也和一般人一样,只有一张选票,当选了就是全民选择的结果,而不是长辈的恩赐。
美国布朗大学的论文指出,政治王朝在民主时代的确存在,但大多位于民意代表阶段,例如参众议员。而所谓的王朝,更适当的用语应该是政治家族,代表的是权力延伸,即使是不连续的过程,但权力停留在特定家族的现象,造成了政治家族,例如有名的甘迺迪家族。
若用这个定义来看,印尼其实所谓的政治家族其实少之又少。
从1945年印尼建国以来,国父及第一任总统苏卡诺(Sukarno),他的女儿梅嘉娃蒂(Megawati Sukarnoputri),继任被弹劾下台的瓦希德总统(Abdurrahman Wahid),成为印尼第五任总统,之后竞选总统失败,由尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)继任印尼第六任总统,而他的长子阿古斯(Agus Yudhoyono)竞选雅加达首长和佐科威副手都以失败收场,家族至今无人担任公职。2014年,由现今的总统佐科威(Joko Widodo)继任并连任胜选,任期直到2024年。
如果从印尼历史和最有权力的总统位置上来看,印尼人并没有做出政治家族的选择,即使国父的女儿也无法得到人民的厚爱而当选总统。而印尼历史上在位最久的苏哈托(Suharto),即使在任期间子女干政或承包国家建设工程,至今也无人经过民主程序当选和担任任何公职。继任苏哈托总统的哈比比(B. J. Habibie),家族无人涉入政治,专心在开发飞机和提高印尼工业水准,在民间至今声誉不坠。而继任哈比比的瓦希德总统,子女也无人并拒绝担任公职。
唯一的例外是国父的外孙女,也就是梅嘉娃蒂的女儿,普安(Puan Maharani),在今年十月一号辞去部长职位,担任新一届的国会议长。即使是国父的孙女和党主席的女儿,印尼人民同样无情的投下反对票,她在许多选举战役中锻羽而归,2014年想要争取担任佐科威总统副手也同样遭到拒绝,经过不断努力,才在2019年获得404,034的全国最高票,当选国会议员和议长,至于未来会不会竞选总统或者当选,机会看起来并不大。
印尼人民对反贪的理解
为什么印尼人民对政治家族态度如此坚决和无情?这一点其实有两个主要原因,也很直觉。
第一个原因是苏哈托影响至今深远。印尼30岁以上的青壮年,经过了苏哈托的无情统治和看透了家族贪婪的现象,在民间被揶揄为檀香家族(Cendana),因为他们家族把雅加达檀香街都买了下来当作寓所,试问总统的薪资如何买得下雅加达市中心的高级地段,而且还是整条街?
此外,苏哈托的子女们,至今还在尝试影响政局,在每一次反政府的游行和动乱中,总是会有他们的身影或者金援的消息,甚至传出苏哈托的长子汤米苏哈托(Tommy Suharto),想要到落后的巴布亚选举国会议员,还喊出恢复苏哈托的新秩序时代和印尼光荣,让许多人摇头叹息。
贪污上了国际新闻的苏哈托家族,在税务特赦的申报中,汤米苏哈托“只”申报了四千万美金左右的财产,让许多人议论纷纷,因为大家相信实际数字远大于此。
一个贪污成名的政治家族至今还占据印尼新闻,让许多印尼人觉得政治家族不是最好的选择,而将选票转向他人。
第二个原因是印尼的文化。
印尼有小费文化,原意是要感谢协助你完成事情的餐厅服务生或者工人,但被许多人滥用和延伸到政府机关,造成至今印尼官僚和贪污传闻不断。
贪污好不好?这个问题在印尼可以引起很长的讨论。
认为贪污不严重的人会说,印尼贪污虽然严重,但过去70年来,印尼经济有退步吗?表现比世界很多国家都还好,贪污不是国家进步的最主要阻力。
而反对贪污的人,看到新加坡的先进和中国的枪毙严格执法,大力疾呼要努力扫除贪污,就像佐科威和钟万学说的,贪污是系统性和集体的行为,单独一个人是无法贪污的。也就是说,贪污拉出来会是一串肉粽,而且涉及层面非常广泛。
可是反对贪污的人里面也分成两派,两派都赞成大力扫贪,将被抓到贪污的人换掉和判刑,但印尼法律中对贪污的判刑其实很轻微。而另一派的人的动机则不是出于单纯的扫除贪污的正直。
印尼有一点和台湾很不同的地方,那就是人口数。两亿六千万的人口和资源丰富的国家,任何人当上了总统和部长都有享用不尽的资源,一般民众也习惯的将政治人物和富翁画上等号。在这个状况下,竞争自然比台湾政治激烈数十倍不止。加上印尼是个平均年纪30岁不到的年轻国家,法律上更是明订55岁是法定退休年纪,所以印尼很少看到超过55岁还出来竞选或担任部长的人,也不会看到有人担任总统副总统,下台之后还想选国会议员;更不会有担任了内阁部长,下台了之后竞选地方首长的例子,原因就是因为选民不买单,不会让政治人物从大做到小,从中央做到地方,从
年轻做到老。印尼没有所谓的“官癌”,因为现实的环境就不允许这样做,这么多人等著取代你的位置,再优秀的人到了时间也要退下来。
反贪另一派的人正是利用这个心态,因为若自己不能在55岁之前占到位置,那之后的机会就微乎其微,利用法律和口号,换掉位置上的这个人,增加自己致富的可能性,这一点是许多人心中不说的秘密,反对贪污的原因不是因为贪污不好,而是因为主角不是我。当然不是每一个人都是如此,但的确有不少人是抱着这个想法。
随便问一个印尼人,为何选上了民意代表都会财富暴增?得到的都是一抹微笑和暧昧的眼神,然后反问你说:不然选举的投资哪里回来?有的印尼人还会回复:在见到这么大的数字和资源之前,任何人讲反贪都很容易,但实际见到了,人性和圣洁,谁赢谁输就很难说。
但我可以很确定的说,普遍印尼人是反贪的,也希望自己生活改善,这也是为什么没有贪污丑闻传出的佐科威总统和钟万学至今仍然受到民间爱戴,声望胜过许多在任的政治人物。
媒体口中的“佐科威王朝”可否成立?
1987年出生的长子吉布兰(Gibran Rakabuming Raka)要竞选家乡的梭罗(Solo,又名Surakarta)市长,而1991年出生的女婿巴比(Bobby Nasution)要竞选自己出生地,北苏门答腊的棉兰(Medan)市长,在印尼新闻上引起了短暂的涟漪。
几个月前第一次传出吉布兰被人拱出来竞选梭罗市长的时候,当地的党部主委在媒体上就很不客气的公开说:如果你要竞选市长,那就请参加党内初选,不是透过媒体放话,现在印尼民主奋斗党(PDI-P)也有人登记参选,不是因为你是总统儿子就可以跳过程序。
这番话引起了渲染大波,但却也义正严词,因为民主法治正是按照规矩来,而不是父传子的帝制时代作法,吉布兰自然也要经过民主党内初选登记和竞争才能出线,同样的规定也适用到女婿巴比身上。
当然,布朗大学的这篇论文里面讲了一句话也令我印象深刻,那就是在民主时代,权力获得权力。身为政治人物的家族,得到的关爱和知名度本来就比别人更高,在起跑点上就赢了对手一大步,未来获得社会上挹注的选举资源自然也比别人多,可是在印尼这个权力几乎等同于财富的地方,竞争是非常激烈而且残酷无情的,政治人物家族成员比别人提早受到检验,阵亡的也不少。
在原本不打算从政的这两个人,为何突然改变心意,其他人无从得知实际原因,但我相信有很大的一部分是因为,佐科威竞选连任期间,他们两人协助这两个地区的选务工作,而在和选民互动的过程中,当面得到了许多选民的支持和鼓励,进而改变了心意,也看到了改善国家的过程,没有政府的力量是做不到的。也许基于这个原因下,他们决定踏入政坛,成为一支新的生力军,他们也和其他人一样要面对的是,做不好就会被换掉,没有其他特权。
这个参选动作,当然得到了许多敏感的竞争对手高度关注,进而提出佐科威的政治王朝可能性。这个答案,可以是很简单,也可以是很复杂。
佐科威从政之前就已经是成功的商人,从政以来更没有贪污和懒散的传闻,家庭和谐美满,未来媳妇还是华人,充分展现印尼多文化多种族的融合景象,政治形象几近完美。
印尼民众在其他政治人物贪污丑闻不断的状况下,将佐科威完美的形象投射在他的家族成员身上,期待他们和佐科威一样不停工作,改善人民生活和建设国家。吉布兰和巴比的民调并没有优势,同样要努力吸引选民的支持,印尼人用同样的标准来检验这两个人,除了知名度比对手高了一点之外并没有其他优势,这是民主的贯彻和象征,也是印尼进步的表现。
“当你给人民的选项只剩下可能贪污的政治人物和佐科威家族成员,你该怪的是谁?”
批评佐科威“政治王朝”的人,其实答案就在这个问题里!