标题: 美中第一阶段贸易协议达成 两造说法差异一次看
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中美贸易战，中美第一阶段协议达成，牵动美股情势。（AP）
（中央社台北14日电）
美中为时17个月的贸易战互祭关税后，终于在13日晚间达成第一阶段贸易协议文本。但仔
细比较双方说法，在结构改革、农产品采购等5个主要方面略有不同，中方用词大致看来
较为笼统。
一、结构改革
这是美中贸易战的重要看点，关乎中国国家资本主义会否“伤筋动骨”。美方在第一阶段
贸易协议中明确指出，中方至少要在智慧财产权等5领域做出结构改革；中方则未使用结
构改革一词，仅散列在协议文本章节中，但强调将有助强化智财权保护、改善营商环境等
。
美方：美国贸易代表署（USTR）表示，第一阶段贸易协议要求中国在智慧财产权、技术移
转、农业、金融服务、货币汇率等领域的经贸制度上做出结构性改革。
中方：中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，协议文本包括序言、知识产
权（智慧财产权）、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双
边评估和争端解决以及最终条款9个章节。
王受文并强调，协议相关内容的落实，将有助于强化智财权保护，改善营商环境，扩大市
场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在中国的合法权益，也有利于保护中方企
业在对美经贸活动中的合法权益。
二、监督机制
监督机制是美方为了要求中国落实贸易协议而提出的作法，但美中今年5月贸易谈判一度
“谈崩”，外传原因之一就是双方对于监督机制的安排出现分歧。对照美中此次在监督机
制上的对外说法，皆笼统带过。
值得注意的是，中国财政部副部长廖岷在回答媒体提问时又说，第二阶段贸易协议的磋商
将取决于第一阶段协议的落实情况。这一说法表面看似双方位于平等地位互相检视落实成
果，但身为贸易战发起者的美国，仍较具有主动权。
美方：美国贸易代表署说，第一阶段贸易协议包含“强力的争端解决系统”。
中方：王受文说，协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、
汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决及最终条款9个章节。
廖岷在13日深夜的记者会上表示，第二阶段贸易协议的磋商将取决于第一阶段协议的落实
情况。
三、农产品采购
美方具体指出，中方在协议中承诺每年多买160亿美元的农产品；中方则未提及具体采购
规模与时间。
美方：美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）表示，北京在协议中承诺，将在两
年内增购320亿美元的美国农产品，等于每年多买160亿美元。此外，北京还将锁定另外50
亿美元农产品。
中方：中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，中国将增加采购优质和具有市场竞
争力的美国农产品，但目前第一阶段协定文本正在履行审核程序，涉及协议具体内容和资
料，今后再发布。
四、降税时程与安排
过去中国一直坚持，若要达成贸易协议，美方必须取消所有加征的关税，但随着第一阶段
贸易协议的公布，美方仅同意无限期延后原定于12月15日对1600亿美元中国商品加征的
15%关税，并在未来调降对1200亿美元中国商品所加征的关税税率。
美方：美国贸易代表署声明指出，将维持对价值约2500亿美元中国输美货品加征25%关税
税率，但对其他价值1200亿美元的中国进口货加征关税税率则降至7.5%左右。
莱特海泽表示，根据协议，美国将降低对部分中国产品的关税，并无限期延后原定于12月
15日对1600亿美元消费品加征15%关税的措施。较低的关税税率会在2020年1月签署协议后
30天生效。
中方：廖岷表示，美方承诺将取消“部分”对中国拟加征和已加征的关税，并会加大对中
国输美产品关税豁免力度，推动加征关税的趋势从上升趋势、转向下降趋势，“这是个承
诺，是肯定的”。
廖岷并指出，中方也将相应考虑不实施原计画于12月15日生效、拟对美方进口产品加征关
税的措施。
五、协议签署／讨论时间
美方皆给出明确时间，中方则未有具体说法。
（1）第一阶段协议签署时间
美方：莱特海泽表示，预定2020年1月初将签署第一阶段贸易协议。
中方：王受文表示，双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的
程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。
（2）第二阶段协议讨论时间
美方：莱特海泽表示，讨论下一阶段协议将在“适当”时机展开，美国总统川普不想要拖
到2020总统大选后。但川普在推特（Twitter）上表示，中美将立即展开第二阶段协议谈
判。
中方：廖岷在13日深夜的记者会上表示，第二阶段贸易协议的磋商将取决于第一阶段协议
的落实情况。
（编辑：陈家伦／杨升儒）
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中美贸易战：两国达成第一阶段贸易协定的四大看点
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50793039
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（Getty Images）
中美分别于12月13日宣布，双方已就贸易谈判达成第一阶段协议。虽然协议尚未正式签署
，但两方各自公布了协议的重要内容。
关于加征关税
中国财政部副部长廖岷周五在记者会上表示，美方承诺将取消部分对华拟加征和已经加征
的关税，同时加大对中国输美产品的关税豁免力度。在此之前，美国已经针对2500亿美元
中国商品加征了25%的关税，对另外1100亿美金商品加征15%的关税。目前美国已对价值超
过3600亿美元的中国商品加征关税，中国相应加征关税的美国产品规模价值超过1100万美
元。
美国原计划于12月15日起对价值1650亿美元中国商品加征关税，中方也于8月份宣布计划9
月1日和12月15日分两批向750亿美元原产于美国的商品加征最多10%的关税。达成第一阶
段协议后，双方皆表示取消12月15日加征关税计划。
美国总统特朗普13日通过推特表示，美国对中国加征的25%的关税将会保持不变，其余大
部分产品关税将维持在7.5%。
知识产权保护
中国商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文周五称，中美双方在多个与知识产权保护
有关领域达成共识，具体包括：商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期
延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和
出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。
中国进口美国农产品
中国农业农村部副部长韩俊表示，中国将大幅度增加美国的农产品的进口。他说中国85%
左右的大豆需要依靠进口，每年进口量大约为9000万吨，今后还会扩大猪肉、禽肉等美国
农产品的进口，同时进口一部分小麦、玉米和大米。
中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆同时表示，中方计划在能源、制成品、服务等领
域扩大自美进口的规模。
结构性改革
除知识产权保护外，美国方面称中国还在其他方面做出承诺，进行结构性改革。
美国贸易代表办公室13日发表事实清单（Fact sheet），列出中国在技术转让、金融服务
等领域做出的承诺。
技术转让方面，美国称中方同意结束长期以来强迫外国公司将技术转让给中国公司作为进
入中国市场、获得行政批准或其他政府优惠的条件的做法；同时中国承诺在行政审批程序
透明、公平及适当，并以市场条款处理技术转让及许可发放。美方还表示，中方承诺避免
主导或支持旨在获得外国技术的境外投资。
但中方记者会上并没有涉及这些内容。
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