标题: 罗兴亚种族灭绝听证会落幕：翁山苏姬辩驳的“缅甸族群大和解”
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12日，抵达国际法庭开启新一轮辩护的翁山苏姬。 图／欧新社
【2019.12.13 缅甸】
“与‘正义’背道而驰的‘和解’？”缅甸遭指控屠杀罗兴亚、犯下“种族灭绝罪”的世
纪诉讼，首场公听会已在12日落幕。在最后一轮辩驳中，遭冈比亚方抨击“对屠杀保持缄
默”的翁山苏姬，除了重述“反恐之必要”外，也向庭上请求“驳回指控”，并且强调：
缅甸的“族群和解”正要步上轨道，唯恐外界轻易摧毁极其脆弱的和解进程；但另一方面
，以缅甸学运团体为主的反对声音却是愤怒不解：1980年代挺身抵抗军政府的翁山苏姬，
如今站上国际法庭（ICJ）为同一批军系力量辩护，让所谓的“和解”显得极其讽刺。
“冈比亚诉缅甸”的首场公听会，已在12日落幕。这场国际诉讼，是由冈比亚代表“伊斯
兰合作组织”（OIC）向ICJ控告：缅甸违反《防止及惩治危害种族罪公约》，涉嫌犯下“
种族灭绝罪”（genocide）。
公开听证从12月10日到12日，于荷兰海牙展开。在头两天由冈比亚与缅甸各别陈述后，12
日则由两国轮流完成最后一轮口头陈述。由于这场公听会的主要目的，是为了裁决是否将
应控诉方冈比亚的要求，下达“紧急命令”，以先制止缅甸的杀戮行动，并保留有关的犯
罪可能证据。
ICJ表示，将会在数周之内做出裁决；至于“种族灭绝罪”的审判，则会再开庭处理，司
法攻防预料将持续数年不等。
“关于一连串残暴犯罪中的受难缅甸妇女，女士（指翁山苏姬），您的缄默已道尽了千言
万语。”在12日最后一轮的口头审理中，冈比亚代表团的桑德教授（Prof Philippe
Sands QC）如此指控翁山苏姬对罗兴亚大屠杀的无动于衷。
在日前的第一轮陈述中，缅甸团队辩驳“罗兴亚人口百万，即使死了1万人，也未能构成
‘完全消灭此族群’的意图”；对此桑德则驳斥：
“种族灭绝并不是数字游戏，（缅甸）局部消灭某一族群的意图已足够充分（构成我方指
控）。整个罗兴亚的村落被摧毁，在有限领土上，基于种族或信仰原因，毁灭整个族群，
这已构成种族灭绝。”然而在冈比亚于上午完成最后的口头陈述后，下午登场的缅甸代表
团，却是只重申否认的立场。
“我保证：数周之内就会有调查报告出炉...之后会有进一步的军事审判。”翁山苏姬如
此向庭上表示，并请求ICJ“驳回种族灭绝罪的指控”。
在12日最后一轮的口头审理中，缅甸团队的陈词大致与第一轮口头陈述差不多，除了重申
若开罗兴亚救世军（ARSA）在若开邦引发暴乱，军队介入“反恐清剿实属必要”，并坚决
否认“种族灭绝”外；翁山苏姬也表示，关于屠杀、强暴、迫迁等军方暴行，缅甸国内已
着手内部调查，报告应会很快公布。
翁山苏姬表示，军方清剿行动是否有失职、甚至犯罪事实？将可透过这份报告进一步检视
，她力求说服ICJ：缅甸自有国家司法系统来实现正义，制裁军事镇压中的“个案悲剧”
。
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2017年流亡的罗兴亚人。 图／美联社
此外，在这场公开听证的最后时刻，翁山苏姬还多次强调了缅甸当前的“和解进程”，并
以日前在若开邦貌夺（Maungdaw）举行的一场“多族群足球赛”为例。
“球员还有观众，他们来自貌夺当地6个不同的族群...有大人有小孩，他们骄傲、热情、
欢笑，最重要的是——他们都在一起。就是我们正在努力孕育的若开、让我们国家多元、
充满潜能、面对挑战，遍地开花到整个缅甸。”翁山苏姬向庭上展示了足球赛的一系列照
片，表示缅甸正努力走向族群和解之路。
翁山苏姬强调，对于当前缅甸来说，“避免2016-2017年的内部武装冲突死灰复燃，极其
重要...族群之间才刚建立起脆弱的信任基础，激起怀疑、制造愤恨的任何手段，都可能
毁掉和解进程。”
在“冈比亚诉缅甸”首场公听会落幕后，ICJ表示仍需要数周才能针对“紧急命令”做出
裁决；种族灭绝的审判，则会择日再审。然而无论ICJ审判结果为何，翁山苏姬为军队及
屠杀辩护，都已重创其国际形象。
外界普遍认为，翁山苏姬之所以甘冒风险亲上火线，是为了巩固以佛教徒为最大宗的国内
民意，好在明年2020缅甸大选中保持胜利。根据《法广》引自缅甸当地调查机构的资料，
翁山苏姬的支持率高达70%。
另一方面，军人权力更是关键而复杂的因素。
“翁山苏姬去海牙出庭，还有为了争取军方支持。”缅甸社会研究者盖马尼（Khun
Gamani）向《纽约时报》表示。翁山苏姬在缅甸的权力位置相当微妙，2016年选后以首任
国务资政的身分执政，虽然实质上是缅甸国家领导人，但军政府独裁的政治结构并非一夕
就能改革。
如今缅甸内政、国防与边境事务，几乎仍由军系所把持，议会当中也有大约4分之1的军方
人马，之中现任的缅甸国防军总司令敏昂来（Min Aung Hlaing）——同时也是在罗兴亚
人议题上采取强硬政策的主要推手，更被认为是凌驾于翁山苏姬之上的权力者。
枪杆子的问题仍未从缅甸政坛消退，甚至“军人等同于保卫国家”的观念依旧有相当的号
召力。翁山苏姬也才多次“释出善意”，拉拢军方支持。只是对于部分的缅甸学运团体—
—甚至是那些在国际法庭外支持翁山苏姬出庭发生的缅甸侨胞声援者来说——翁山苏姬从
“抵御军政府”到为“军人屠杀辩护”，此一时彼一时的反差故事，仍旧显得讽刺、微妙
且令人疑虑。
1988年，在军政府独裁者尼温（Ne Win）执政期间，缅甸爆发大规模学运，其后更延烧成
全国性的民主抗争，是为“8888民主运动”。
当时在动荡之中，作为“缅甸国父”翁山将军之女的翁山苏姬，挺身加入抗争运动，并以
演说、非暴力等方式，争取缅甸民主与人权。1998年秋天，在军政府重新掌控局势后，发
动血腥镇压，8888民主运动也逐渐能量溃散；已然成为缅甸民主象征、抗争指标的翁山苏
姬，之后长期遭军政府软禁，一直到2010年底才终于获释，并在2016年成为缅甸领导人。
对此，过去为推动缅甸民主进程，曾与翁山苏姬关系颇为密切的“在英缅甸运动”（
Burma Campaign UK），其执行长法马纳（Mark Farmaner）向《美联社》表示，尽管翁山
苏姬想寻求军方支持，但其实双方都不信任彼此。
“翁山苏姬正煽动民族主义，将自己塑造成抵御外国势力介入的国家守卫者。虽然她一直
试图说服军方，文官统治不会对他们造成威胁，但截至目前却都失败，所以她可能也将此
案视为进一步推展的大好机会。”
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缅甸前最高领导人丹瑞，在期在任期间曾三次软禁翁山苏姬。图／路透社
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