标题: 脱欧倒数计时》欧盟会买单强森的“终极脱欧方案”吗？卫报揭机密文件：强森的
“分手协议”完全被打回票
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钟巧庭 2019-10-08 15:47
https://www.youtube.com/watch?v=W-BNWxwoO_U
英国“万圣夜”脱欧大限进入倒数，首相强森3日向欧盟提出最终版本脱欧方案，期望与
欧盟其他27国尽快展开协商，让英国如期脱欧。尽管强森称新版提案内容“公平、慷慨又
合理”，但《卫报》7日独家取得机密谈判文件，揭露欧盟代表对强森提案的几乎每一条
规定都有疑虑之处，恐怕会在谈判桌上面临遭“逐条否决”的命运。
爱尔兰与北爱边境一直是英国脱欧路上的最大争点，目前该处完全没有边界，人员跟货物
都可自由来往，因此爱尔兰边境保障措施（the Irish Border Backstop）的相关规定，
仍是新版提案的最大焦点。
根据强森内阁3日公布的脱欧协议提案，英国要求在爱尔兰和北爱尔兰间、以及英国和北
爱间建立两座“通关中心”，执行最小力度的边境检查，在2020脱欧过渡期结束之后，英
爱边境的“双重边界”至少还会运行4年，以缓和英国脱离欧盟单一市场的冲击。
但欧盟谈判代表指出，双重边界的构想已遭北爱尔兰企业团体反对，认为此举将伤害整个
爱尔兰地区的经济，欧盟当局也担忧，若北爱尔兰单独留在欧盟单一市场，将变相使英国
在脱离欧盟后，还能继续享有单一市场的好处，也认为唐宁街的新版提案尚有许多未竟之
处，法源与实际运作细节也不明朗，无法构成双方近一步谈判的基础。
英国脱欧事务首席谈判代表佛罗斯特（David Frost）7日抵达布鲁塞尔，与欧盟的谈判代
表展开磋商，但消息人士指出，基于现有提案仍具“根本性缺陷”，英方与欧盟尚未就提
案细节进行谈判。针对《卫报》（The Guardian）的报导，英相强森（Boris Johnson）
则回应他尚未收到欧盟当局对新版提案的意见回复。
https://i.imgur.com/ohFZLky.jpg
2019年10月7日，英国脱欧事务首席谈判代表佛罗斯特（David Frost）抵达欧盟总部，准
备展开协商。（AP）
强森的新版方案有什么不一样？
在2020年底过后，北爱尔兰将与英国一同脱离欧盟关税同盟，但继续遵守欧洲单一市场的
工业制品、农产品与食品规范。新版协议并授权北爱尔兰议会（Northern Ireland
Assembly）每4年进行一次审核，决定是否继续留在欧盟单一市场，遵循欧盟或英国法规
。
换言之，北爱与爱尔兰之间的贸易往来，必须经过关税检查（customs checks）；两个地
区的商品适用同一套（欧盟）法规，但如果欧盟的商品要经由北爱进入英国，则必须和其
他欧盟进口商品一样，接受英国的法规检查（regulatory checks）。
https://i.imgur.com/pIsWUyQ.jpg
英国脱欧争议焦点──爱尔兰边界（美联社．风传媒制图）
尽管强森一再强调，无论最终有无协议，他“宁死”都不愿意延长脱欧期限，一定要在31
日带领英国与欧盟分道扬镳，但英国国会在9月初通过“班恩法案”（Benn Act），强制
要求首相若无法在19日前与欧盟谈成《退出协议》（Withdrawal Agreement），需再次向
欧盟请求延长脱欧期限，形同断了强森“无协议脱欧”的选项。
目前强森一方面强调31日就算“无协议”也要脱欧，一方面又声称自己会“遵守法律”，
17、18日举行的欧盟峰会也被视为强森最后一搏、取得欧盟各国领袖同意通过方案的机会
。
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