标题: 日本同意与韩国就贸易管制问题进行磋商
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日本经济产业相菅原一秀9月20日表示，关于韩国以日本加强对韩出口管制违反世贸
组织（WTO）协定为由在WTO起诉日本的问题，日方同意与韩国举行双边磋商。如果在60天
的磋商期内无法解决争端，将移交相当于一审的纷争处理小委员会审理。由于无法通过磋
商解决问题的可能性很大，预计问题将不可避免地走向长期化。
菅原秀一在当天内阁会议后的记者会上公布了上述消息。菅原秀一再次强调，“不
违反WTO协定的日方立场不会改变”。具体的磋商日程将在今后调整。韩国政府9月11日宣
布，以日本加强对韩半导体材料的出口管制违反WTO协定为由起诉日本。
WTO体制下存在禁止在成员国之间差别对待的“最惠国待遇”原则，另外禁止限制
进出口的数量。韩国认为日本违反了关税及贸易总协定（GATT）第1条和第11条，控告日
本的行为违法。
关于在WTO起诉日本的理由，韩国主张，日本之所以加强对韩出口管制，存在报复
前劳工赔偿判决的“政治动机”。对此，日本坚持称，加强出口管制是安全保障层面的必
要措施。WTO设置了GATT第21条的安全例外条款，预计日本将以此为依据进行反驳。
WTO的贸易纷争处理采用二审制，首先由两国围绕解决方法进行磋商。如果在60天
内磋商没有取得进展，起诉国可以要求在相当于一审的纷争处理小委会审理。如果不服小
委员会做出的裁决，将移交给相当于终审的高级委员会。通常从起诉到高级委员会做出裁
决需要2年以上时间。