标题: 亚马逊雨林大火烧出的傲慢与偏见、贪婪与反智
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阎纪宇 2019-09-03 06:10
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2019年巴西亚马逊雨林大火，酿成生态浩劫（AP）
2019年7月是人类历史自有纪录以来，地表均温最高的一个月分。约莫与此同时，地表最
重要的一片森林──亚马逊雨林──陷入熊熊火海，温室效应恶化、脆弱物种灭绝的警报
声在全球响起，有“热带川普”之称的巴西极右派总统博索纳罗成为众矢之的。
亚马逊雨林虽然距离台湾遥远，但是全球暖化引发的极端气候频发、海平面上升、粮食供
应受威胁、生态系统遭破坏，台湾无所逃于天地之间。本文将从7个层面分析这场亚马逊
大火雨林生态浩劫的来龙去脉。
https://www.youtube.com/watch?v=ZKEbXr6tSyE
一、亚马逊雨林为何如此重要？
亚马逊雨林（Amazon rainforest）位于南美洲北部，面积约550万平方公里（台湾的152
倍），横跨巴西、秘鲁、哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、圭亚那、苏里南8国
与法属圭亚那，其中巴西部分占约60%。全球现存的雨林，40%在亚马逊。
亚马逊雨林茂密的植被──树木3900亿棵、1万6000种──号称“地球之肺”，也是全球
最大的“碳汇”（carbon sink），一年约可吸纳20亿吨二洋化碳，一旦遭到严重破坏，
将释出巨量的温室气体。因此，在全球温室效应日益恶化的今天，这个“地球之肺”的地
位日益重要。此外，亚马逊雨林还拥有极为丰富的动植物种（427种哺乳类、1300种鸟类
、378种爬虫类、400多种两栖类……），堪称一座生物多样性（biodiversity）的宝库。
https://www.youtube.com/watch?v=LB-m3SVZ5II
二、森林火灾似乎常见，亚马逊雨林大火为何特别值得关注？
巴西国家太空研究院（INPE）今年6、7月开始示警，美国航太总署（NASA）8月佐证：目
前亚马逊雨林虽处于干季，原本就容易发生火灾，但今年火情特别严重，而且与巴西近年
加速森林砍伐（deforestation）难脱干系。今年截至8月底，巴西全国发生9万1891起火
灾，较去年同期激增67%；其中4万7805起发生在亚马逊雨林，更较去年同期激增107%，而
且是2010年之后的新高纪录，至今已毁掉1万8650平方公里（半个台湾）的雨林。
与火灾次数同样怵目惊心的数字，是博索纳罗（Jair Bolsonaro）总统今年1月1日上任以
来，亚马逊雨林消失了4700平方公里（17个台北市），较去年同期激增67%，全年上看1万
平方公里。森林砍伐会增加温室气体排放、破坏水循环、导致旱灾恶化，这些因素都与亚
马逊雨林的火情息息相关。
https://i.imgur.com/sSh09pW.jpg
博索纳罗（AP）
三、博索纳罗总统要为亚马逊雨林大火负责吗？
没错。这名极右派政客认定环保运动是左派阻碍国家发展的阴谋，对气候变迁的科学论证
无知无视，堪称美国总统川普在南半球的化身，人称“热带川普”（Tropical Trump），
破坏力不难想见。博索纳罗主张为了经济“成长”大可以牺牲环境品质、危害生态系统；
他极端仇视捍卫环境与生态的非政府组织（NGO）；他将亚马逊雨林的美洲原住民族视作
“非我族类”，企图限缩他们的保留地。
博索纳罗上任之前，各方担忧他会成为亚马逊雨林数十年来最可怕的敌人；他上任之后，
各方最悲观的预期一一应验。博索纳罗为非法雨林砍伐开启绿灯，全面松绑过去10年间成
效斐然的环保法规；找来一个反环保政客萨勒斯（Ricardo Salles）接掌环境部；将划定
原住民保留区的权限由司法部移交给农业部（有人形容为“让狐狸看管鸡舍”）。博索纳
罗甚至半开玩笑地自封为“链锯队长”（Captain Chainsaw）。
INPE发布亚马逊雨林大火与滥垦滥伐的警讯之后，“链锯队长”的反应是指控这个自家的
政府机构“捏造数据、丑化政府”，将院长嘉尔沃（Ricardo Galvão）革职。面对国土
上难以忽视的漫天大火与浓烟，“链锯队长”空口无凭指控NGO是纵火者（后来改口说他
只是“觉得”）。身为国家最领导人却如此反智，不仅是巴西的悲哀，也是全世界的悲哀
。
四、国际社会如何看待亚马逊雨林大火危机？
INPE与NASA发布警讯之后，举世譁然，推特（Twitter）立即疯传“亚马逊在燃烧”（
# AmazonIsBurning）“为亚马逊行动”（# ActForTheAmazon）的标签，各方强烈要求博
索纳罗政府拿出办法。向来关注环境与气候议题的法国总统马克宏 (Emmanuel Macron)，
态度尤其积极，甚至与博索纳罗隔空言辞交锋。
马克宏也借由主办今年七国集团（G7）领导人峰会之便，特别安排讨论亚马逊雨林大火的
议程，邀集重要国家领导人与会，但已经与马克宏翻脸的博索纳罗不在其中，智利总统皮
涅拉（Sebastián Piñera）代替出席。8月26日这场会议只有一位受邀领导人缺席，会
场上一张空椅子格外显眼，那是川普的位子。会议最重要的结论就是“撒钱”，以2000万
美元协助巴西“灭火”；英国与加拿大各另赞助1200万、1100万美元。以巴西亚马逊雨林
超过300万平方公里的规模而言，这4300万美元（新台币13.6亿元）有如杯水车薪，但至
少是一个起点。
五、博索纳罗如何因应亚马逊雨林大火危机？
危机爆发之初，博索纳罗除了以国家领导人之尊诬赖NGO、开除坚持专业的科技官僚（两
项作为都颇有川普之风）之外，还祭出他的看家本领──褊狭短视的民族主义与“主权至
上论”，声称“亚马逊雨林是巴西的”（浑然不顾或不知邻国受害），反咬马克宏等人是
西方帝国主义、殖民主义的余孽，甚至一度很有骨气地拒绝G7的2000万美元“施舍”。
欧盟今年6月底与南方共同市场（Mercosur）4国──巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭──
签署的自由贸易协定，此时成为迫使博索纳罗让步的关键筹码。讽刺的是，以贸易议题来
操作非贸易议题，欧盟这招是向谁学的呢？与博索纳罗臭味相投的川普。
后来博索纳罗同意出动军队救火，加强取缔滥垦滥伐，对合法的“烧林垦荒”下达60天禁
令。这些作法都是治标不治本，短期内或许能遏阻火势恶化，但人们要问：博索纳罗会改
变他贻害国人、祸延全球的愚蠢环境政策吗？
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亚马逊雨林大火（AP）
六、巴西社会──尤其是农牧业──如何看待亚马逊雨林大火？
在美国，环境运动的天敌是化石燃料业者；在巴西，主要是农业与矿业。过去半世纪，巴
西亚马逊雨林被道路与水坝建设、伐木、采矿、大豆种植与牛只放牧吞没了17%。然而农
业和雨林未必不能共存，2004年到2012年间，巴西政府对雨林保育卓然有成，大豆与牛肉
的出口照样成长。雨林中极为丰富的物种，也是一座极具经济价值的基因宝库。
更重要的是，巴西农业出口一年产值超过1000亿美元，虽然95%是作为原物料而非消费性
商品，但“巴西品牌”的形象仍然非常重要，业者深知国际社会抵制的杀伤力。博索纳罗
竞选期间威胁要退出《巴黎协定》（Paris Agreement），并将环境部并入农业部，之所
以至今还停留在“扬言”阶段，正是因为农业出口业者大力劝阻。
此外，许多巴西人也知道，全球气候变迁若持续恶化，极端气候纷至沓来，最受冲击的不
会是七国集团这类的工业先进国家，而是巴西这类幅员广大、人口稠密的开发中国家。森
林滥垦滥伐导致的气候剧变会重创农业，2015年的大旱就是一个例子，让巴西中部的玉米
农损失3分之1的收成。
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2019年巴西亚马逊雨林大火，森林滥垦滥伐是祸首之一（AP）
七、亚马逊雨林何时、如何才能拨云见日？
这个月6日，除了委内瑞拉之外的“亚马逊国家”领导人，将在哥伦比亚的列提西亚（
Leticia）举行紧急会议，国际社会期望诸国能针对加强保护亚马逊雨林、推动永续发展
达成协议，配合G7与欧盟的援助，遏阻情势恶化。接下来9月23日在纽约举行的“2019年
联合国气候行动峰会”（UN Climate Action Summit 2019），10月初在中国昆明举行的
联合国《生物多样性公约》（CBD ）第15次缔约方大会（COP 15），亚马逊雨林大火都将
是焦点议题。
伦敦政经学院（LSE）教授霍克斯泰特勒（Kathryn Hochstetler）在《外交政策》（
Foreign Policy）杂志指出，早在1980年代末期，亚马逊雨林就曾以漫天烈焰震惊世人，
虽然如今看似悲剧重演，但其实相关各方在这30年间累积了珍贵的经验，让我们拥有3项
工具，可以应对今日的危机：
　・对于亚马逊雨林和相关环境系统的海量资讯与深入研究
　・巴西政府在2000年代推动的一系列卓然有成的环境政策
　・NGO 对于各种产品原物料生产过程是否伤害环境的认证
工具早已备妥，但是从博索纳罗上任之后显现的低劣素质研判，此人痛改前非的可能性实
在不高，亚马逊雨林的前景并不乐观，国际社会恐怕必须持续施压。