标题: 英国脱欧：政府欲停欧盟人员自由流动引发争议
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在欧盟人员自由流动规则下，每年有4千万人从欧盟来到英国。 (Getty Images)
英国政府表示，如果10月31日英国脱欧时没有和欧盟达成协议，欧盟人员自由流动的移民
法律将立即终止。这一表态引发争议。英国前首相特蕾莎·梅曾考虑，如果英国在未达成
协议的情况下退出欧盟，将逐步取消有关人员自由流动的规定，但该计划现已取消。
继任的约翰逊政府提出了上述新的变动可能性。这一变化将影响从11月起抵达英国的欧盟
公民的权利。英国自民党议员批评此举是不负责任和鲁莽的。约翰逊首相表示，英国不会
对移民怀有敌意。
内政部表示，目前居住在英国的欧盟公民在2020年12月之前，仍有权申请在英国永久居留
的权利。一位政府的发言人表示，目前欧盟的人员行动自由规则将于2019年10月31日英国
离开欧盟时结束。他表示，英国脱欧后，政府将推出一个新的、更公平的移民制度，优先
考虑技能和人们可以为英国做出什么贡献，而不是他们来自哪里。
唐宁街的一位女发言人补充表示，将对未来移民英国的人实行更严厉的打击犯罪刑事规定
。
根据英国前首相梅与欧盟达成的脱欧协议，欧盟人员行动自由将在英国维持两年的过渡期
。然而，英国议会的议员们一再否决了梅的协议。除非英国与欧盟达成协议，否则英国可
能将在10月31日无协议脱欧。
约翰逊曾表示，他希望与欧盟达成新的协议，但如果双方无法达成协议，他也愿意无协议
脱欧。
谁将受到影响？
在英国无协议脱欧的情况下，对那些获得永居的欧盟公民（在英国居住五年后获得），他
们的权利不应受到影响。已经在英国的欧盟公民现在也可以提出申请永居或者永居前定居
身份。结束欧盟人员自由流动也不会影响那些前来度假和短途旅行的欧盟公民，但会影响
那些希望在英国工作或学习的人。
人员自由流动规则的变化也不会直接影响爱尔兰公民。2019年5月，英国和爱尔兰的部长
们签署了一项协议，保证两国公民自由往来于爱尔兰边境两侧，跨境留学或享受全民公费
医疗服务。
对可能实施的新政的反应
执政的保守党有议员表示，政府的这一表态令人深感担忧，新政不够明确。他警告表示，
脱欧后，英国如何对待欧盟公民将影响到欧盟如何对待英国公民。
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如果英国禁止欧盟公民自由进出英国，将给在英国港口和机场工作的员工带来相当大的负
担。 (AFP)
英国倡导欧盟公民有权在英居住的非政府团体表示，如果突然取消欧盟人员自由流动规定
，在英国合法居住的上百万欧盟公民一夜间就会成为非法移民。
移民观察组织表示，英国政府首先需要完成对已经在英国生活多年的欧盟公民进行登记。
在这项工作完成之前，要执行任何新规定相当困难。
英国政府会不会立即结束欧盟人员自由流动规则？
根据法律规定，欧盟人员自由流动法规将在英国脱欧之日自动转成英国法律。这就是为什
么英国政府需要向议会提出《移民法案》，该法案的第一条款终止欧盟人员在英国自由流
动。但这一提案被搁置了，部分是为了避免它被反对派用来控制议会。所以，它在英国脱
欧日前不太可能通过。
BBC内政事务记者丹尼·肖说，新计划涉及的具体工作怎么处理仍有待解决。他指出，每
年有4千万人从欧盟来到英国，对于英国的港口和机场来说，如果立即废除人员自由流动
规则，将意味着加强边境检查，这将给在英国港口和机场工作的员工带来相当大的负担。
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欧盟拒绝英脱谈判
https://udn.com/news/story/6811/4002819
2019-08-22 00:16经济日报 编译汤淑君／综合外电
英国首相强森要求欧盟重启脱欧协议的谈判，但欧盟20日断然拒绝。而随着10月底脱欧大
限日益迫近，英国政府正紧锣密鼓预做准备，包括让将近九万家英国出口贸易商自动登记
加入一个海关体系，以便英脱后持续与欧盟贸易往来。
强森与法国总统马克宏和德国首相梅克尔会面前，写了四页的信给欧洲理事会主席图斯克
，提议“尽可能在过渡阶段结束前，以承诺将安排好（替代）方案，来取代爱尔兰边境保
障措施”。
但图斯克表示，强森未提出实际可行的替代方案，因此断然拒绝。梅克尔则表示，欧盟会
思考有关英国脱欧后北爱和爱尔兰共和国间边界的实际解决方法，但不会重新谈判英国脱
欧协议。
另外，英国财政部21日说，未来两周，对于逾8.8万家已办理英国加值税登记的公司，税
务当局都将自动配发一个经济营运商登记及识别号码（EORI），供海关当局辨识；若缺这
个号码，10月31日英国正式脱欧后，就不能再与欧盟贸易。
财务大臣贾维德说：“政府正为10月31日脱离欧盟加紧做准备，企业也该准备好。这将协
助让边境货物流动顺畅，并促进企业的贸易与成长。”
EORI号码是货物进出欧盟所需，之前企业必须主动申请登记。这套自动注册系统只适用于
领有加值税编号的公司，其他公司仍得自行注册。英国税务海关总署估计，约24万家公司
需要在脱欧前取得EORI号码，至今仅7.2万家已领取。
政府另表示，已额外再拨出900万英镑（1,090万美元）的经费，协助主要港口及其周边地
区确定做好英脱准备。
支应各项准备措施，已使英国政府预算赤字扩增。国家统计局（ONS）的资料显示，预算
赤字在本年度头四个月（4月至7月）暴增至160亿英镑（194亿美元）， 较去年同期锐增
60%，是金融海啸以来最大增幅。
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