标题: 白宫嘴里说没事，政策倒是很诚实？川普松口考虑调降薪资税，否认美国经济可能
衰退
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王颖芝 2019-08-21 14:55
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美国总统川普20日透露考虑推出“减税2.0”政策，调降薪资税与资本利得税。受中美贸
易战影响，各界预期美国经济可能在2020年衰退，但白宫矢口否认这一点，如今提出减税
，可能希望借此振兴经济，以拉抬2020年总统大选声势。
川普（Donald Trump）20日表示，美国经济仍在成长中，“距离衰退还远得很”。但他随
即又向记者透露，白宫正在考虑暂时调降薪资税（payroll tax）。
“我们正考虑各种减税举措，薪资税是其中一种，很多人会喜欢（减税）的，这会影响到
很多劳工，”川普说。他还特别表示，自己已经考虑了一段时日。
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美国总统川普。（AP）
经济衰退中？恐影响2020选情
但在外界看来，川普政府显然相当忧虑经济表现不如预期。不少专家指出，美国经济成长
正在放缓，最快可能在今年或明年迎来衰退。川普竞选以来坚持大打“经济牌”，宣称将
带领美国民众发大财，不乐观的经济局势恐将严重拖累川普2020年的大选，因此才希望透
过减税刺激消费，带动短期成长。
鉴于贸易战反复情势，美国企业投资一直裹足不前。但根据官方数据，美国第二季国内生
产毛额（GDP）折合年率成长仅2.1%，低于第一季3.1%。消费支出折合年率却从首季的
1.1%激增至4.3%，消费者堪称一肩扛起经济表现。
绕过国会减轻资本利得税
除了薪资税，川普也计划减轻出售股票等资产获利所缴的资本利得税，利用将资本利得计
入通货膨胀的指数化租税制度（indexing capital gains）。若采用指数化方式，川普政
府不需要国会同意就能降低资本利得税，但美国财政部目前没有透露相关进度。
“很多人都很期盼指数化，这也是很容易做到，我绝对会考虑，”川普说。
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美国总统川普。（AP）
资本利得税指数化是指投资人在出售股票等资产时，可依据通货膨胀调整原始购买价格，
资产价值因通膨上涨的部分就不须支付资本利得税，将能提高投资意愿。不过，减轻资本
利得税负担，对振兴经济而言可能不够有效。华府智库税务基金会（Tax Foundation）认
为，此举最多只能促进0.11%经济增长。
川普也将矛头指向联邦准备理事会（FED），希望联准会大幅降息。联准会在7月31日宣布
10年来首次降息，川普却不满意只降了25个基点（0.25%）。川普本周再次抱怨，未来几
个月至少应该降息1%
“如果联准会做好自己的工作，美国经济会有巨大成长，”川普说。
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联准会主席鲍尔（Jerome Powell）屡次遭美国总统川普严词抨击。
两党皆不支持
虽然川普是为了大选考量，但国会两党似乎没有兴趣买帐。共和党不支持针对受薪阶级减
税。早在2011年至2012年，美国还深陷金融海啸所苦，时任总统欧巴马（Barack Obama）
将薪资税从6.2%降至4.2%，2013年才加回来。当时，许多共和党员极力反对。其中反对最
力的库德洛（Larry Kudlow），现在担任白宫首席经济顾问。
另一方面，民主党也不太可能支持减税决定。虽然民主党的主要支持群众为中产阶级，但
美国劳工缴纳的薪资税，主要用作联邦医疗保险（Medicare）和社会安全制度（Social
Security），减税势必将扩大财政赤字。欧巴马减税时期，联邦政府总共损失税收逾千亿
美元，美国2019年赤字已突破1兆美元（约台币31兆元），创下美国建国以来最高纪录，
而且明年恐怕只会更多。
“我不认为民主党众议员有可能同意减税，”民主党前参院多数党袖瑞德（Harry Reid）
的首席顾问曼利（Jim Manley）说。
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