标题: 看懂欧洲议会大选：3亿7千万人选出705席，全球规模第二大选战月底登场
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.storm.mg/article/1268151
钟巧庭 2019-05-14 08:20
https://www.youtube.com/watch?v=fHmfIP7TvY4
印度9亿选民的国会大选还没落幕，欧洲议会选举紧接着在23日至26日登场，欧盟28国的3
亿7千多万选民将选出705席议员。若以选民来计算，欧洲议会选举是全球规模第二大的民
主选举，近年来欧洲反移民、民粹情绪高涨，更经历英国脱欧的震撼，极右派与疑欧政党
在各国崛起，长年在议会占据多数的中间阵营面临严重威胁，本届选举将左右欧盟在未来
5年的政治生态。以下介绍欧洲议会的职能与大选看点：
欧盟的“铁三角”
https://i.imgur.com/6P36rUh.jpg https://i.imgur.com/9z4am78.jpg
https://i.imgur.com/06vtGgT.jpg https://i.imgur.com/JsVPnvz.jpg
https://i.imgur.com/4uXF2Xc.jpg
欧盟（EU）的立法机构与一般国家“两院制”类似，欧洲议会（European Parliament）
相当于“下议院”，是由人民直选出的立法机构，议员每5年一任。欧洲议会与成员国部
长组成的欧盟理事会（Council of the European Union）共享立法权，法案须同时经双
方通过才得以生效，并制衡行政机构欧盟执委会（European Commission）。欧洲议会的
总部位于法国史特拉斯堡（Strasbourg），但议员大多数时间在欧盟总部所在地—比利时
布鲁塞尔（Brussels）办公。
┌─────────────────────────────────────┐
│ 欧盟理事会由各个成员国的政府部长组成，属于欧盟的决策机制，欧洲理事会（ │
│ European Council）则是欧盟28国领导人定期举行的首脑高峰会。 │
└─────────────────────────────────────┘
虽然欧洲议会不能主动提出法案，但欧盟执委会制定的所有法案都须经过半议员同意，才
能在欧盟28个成员国生效。此外，欧洲议会也会透过决议案对各国人权、环保等议题发声
，发挥政治影响力。欧洲议会的另一项重要职能，是对欧盟执委会主席人选行使同意权。
欧盟执委会主席形同欧盟的政府首脑，又被称为“欧盟总理”，现任主席为卢森堡前总理
容克（Jean-Claude Juncker）。
欧洲议会怎么选？
欧洲议会选制为比例代表制（与台湾的不分区投票相似），凡是18岁以上的欧盟公民皆有
投票权（奥地利与马耳他的合法投票年龄为16岁，希腊则为17岁），各国代表席次依照人
口数分配，政党至少要达到5%得票率门槛才有资格获得席次。德国是欧盟成员国中人口最
多的国家（约8300万），被分配多达96个席次，人口仅数十万的马耳他与卢森堡则只有6
名代表。
自1979年开放全民普选以来，除了数个以法律强制规定人民投票的国家（如比利时），8
届大选的投票率每况愈下，2014年的投票率来到历史新低的42.6%。若英国国会在22日前
尚未通过脱欧《退出协议》，则需参与欧洲议会选举，将和荷兰在23日率先开跑，选出73
席英国代表，多数国家则选择在26日投票。
各国政党合组联盟
在投票结果出炉后，各政党会组成政团，新一届国会将于7月2日正式走马上任。不同于一
般议会由各政党组成，欧洲议会的“政团”是由立场相近的政党所组成的跨国政治联盟，
一个政团至少要由7个国家的25名议员组成，政团内各党共享核心价值与政策目标，但投
票立场不见得一致，也可以在任期内更换阵营。
https://i.imgur.com/YuC98ko.jpg
欧洲议会七大政团席次分布
欧洲人民党（EPP，亲欧／中间偏右）：180席
社会民主进步联盟（S&D，亲欧／中间偏左）：149席
欧洲自由民主联盟（ALDE，亲欧／中间派）：76席
欧洲保守与改革党（ECR，疑欧／中间偏右派）：66席
民族和自由欧洲（ENF，疑欧／极右派）：62席
绿党─欧洲自由联盟（Greens-EFA，疑欧／中间偏左派）：57席
欧洲联合左派─北欧绿色左派（GUE-NGL，疑欧／左派）：46席
直接民主自由欧洲（EFDD，疑欧／右派）：45席
其余为无所属议员
欧洲议会现由EPP和S&D两大党共组执政联盟，但根据选前民调显示，极右派崛起势头强劲
，两党联手取得议会过半的稳定局面可能在本次大选终结。布鲁塞尔大学（Universite
Libre de Bruxelles）的欧洲研究教授克雷斯比（Amandine Crespy）分析，随着英国通
过脱欧公投，首度有国家要离开欧盟的紧张感，让本次大选的结果格外重要：“欧洲正在
经历一场存在危机”，而疑欧派政党循着民主机制进入欧洲议会议会，却可能反过来质疑
甚至削弱欧盟存在的必要性，导致欧盟内部的歧异不断加深。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)