标题: 菲律宾重新加入美国联盟 恐激怒新朋友中国
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由于中国,这个菲律宾3年的朋友,一直在挑战马尼拉的海上主权声索,提供的援助比许
多菲律宾人所希望的要少,菲律宾正在进一步恢复跟美国一度紧张的同盟关系。
菲律宾和美国过去两个多月以来加强了合作,美国国务卿蓬佩奥访问马尼拉之后,两国接
连举行有广泛深远影响的联合海军演习。
菲律宾总统杜特蒂2016年上任以来退出了菲美联盟,寻求跟中国和平相处。从那以来,中
国向菲律宾派遣舰队, 靠近菲律宾控制的一个小岛,并在另一个小岛附近骚扰菲律宾渔
民,引起了菲律宾军方和民众的惊恐。
华府智库“战略与国际研究中心”亚洲透明倡议主任波林说:“每次这种事件发生之后,
杜特蒂都要面临国内巨大的强烈反对和各种批评,说他就是个被北京耍弄的傻瓜。”
与美国重归于好,将使得菲律宾重新回到杜特蒂执政前的地缘政治位置,那就是作为美国
西太平洋联盟中的成员,从而使中国在面对美国在亚洲日益增长的影响力的时候,处于防
守的地位。
跟美国更加牢固的关系
美国国务院说,国务卿蓬佩奥3月1日访问菲律宾时“重申了美国对这个关键条约盟国的支
持。” 菲律宾国内新闻网站拉普勒(Rappler.com)报导,蓬佩奥表示,如果中国在南海
攻击菲律宾的船只或者飞机,美国政府将向菲律宾提供军事支持。
美国印太司令部说,在4月1日到12日的年度联合军演中,美国海军派出黄蜂号两栖攻击舰
和F-35B闪电II型战机。黄蜂号两栖攻击舰是有史以来参加军演的最大型美国战舰。
参加军演的战舰模拟了南海的防御。杜特蒂发展跟北京的关系,于2017年中断了这项年度
军演。
杜特蒂2016年搁置菲中主权争议,开始跟中国谈判。杜特蒂当时坚决拒绝美国的帮助,让
中国欣喜若狂。冷战以来,中国对华盛顿一直持怀疑态度。
中国的失望
过去三年来,中国和菲律宾一直都在避免触及对方在南海的主权声索,不过,双方并没有
解决主权争议。
但是今年初以来,有200到300艘中国船只驶入菲律宾占据的中业岛一带。菲律宾正在那个
岛上修建一条抢滩登陆坡道。菲律宾的这个军事前哨距离菲主要群岛500公里,靠近中国
在南沙群岛占据的三个岛礁。
菲律宾总统府发言人去年证实,中国海警将一艘菲律宾渔船捕获的鱼没收。之前不断有报
导表示,中国船只在有争议的斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)附近骚扰菲律宾渔船。菲律
宾总统府网站说,菲律宾政府“将有关资讯转交给中国官员,中国方面正在采取措施解决
此事”。
中国2016年承诺向菲律宾提供240亿美元的援助和投资,发展两国关系。但是菲律宾说,
中国的承诺,兑现的太少,并且担心过度依赖中国的贷款,将使菲律宾债务缠身。
波林说:“很明显,杜特蒂不会如愿得到中国的慷慨解囊,因为中国不会因为杜特蒂的友
好,而从根本上改变他们的南海政策。”
北京宣称对南海大约90%的海域拥有主权,他是亚洲军力最强大的国家。过去10年,中国
在南海上的一些小型岛礁修建军事设施,此举激怒了马尼拉和另外四个国家。
公众压力
菲律宾研究机构“社会气象站”2018年底的一项调查显示,大约44%的菲律宾人不同意中
国的意图是“为了菲律宾好”,同意的占27%。更多的人相信美国。
杜特蒂日前表示,如果中国不从菲律宾有主权声索的海上岛礁附近撤走,他就会派军队前
往执行“自杀”使命。此前,在受到公众压力时,杜特蒂就会对中国态度强硬,但在其他
方面则发表亲中言论。
新加坡国际事务研究所资深研究员胡逸山说,杜特蒂现在可能对中国强硬,以便在5月的
国会中期选举中赢得选民的支持。
胡逸山说:“我认为,出于选举的目的,菲律宾人把中国的海上活动当作一个议题。我认
为,选举过后,他们会恢复跟中国的友好关系。”