标题: 印尼总统佐科威连任稳 年轻民主挑战大
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印尼总统大选将登场，多项民调显示现任总统佐科威稳定领先。选举过程的宗教动员、假
新闻攻防、异议言论遭打压、反改革力量的酝酿等都考验著印尼年轻的民主制度。
代表印尼民主奋斗党等10个政党角逐大位的佐科威（Joko Widodo）与大印尼行动党等5个
政党推派的普拉伯沃（Prabowo Subianto），将在4月17日的选举中再度对决。
在2014年，平民出身的佐科威获得53%的选票，仅以6%的领先幅度击败代表印尼传统政治
、军事旧统治势力的退役将领普拉伯沃。佐科威当选时的执政联盟在国会（DPR）仅占约
40%的席次。
经过5年执政，佐科威在多项民调中都以两位数领先。印尼民调机构SMRC在17日公布最新
调查显示，佐科威的支持度达57.6%，大胜对手的31.8%，未表态者仅10.6%。佐科威竞选
总部认为胜券在握，早已喊出要拿下70%的选票。
新加坡拉惹勒南国际研究院（RSIS）学者阿利菲安多（Alexander Arifianto）近期撰文
分析，佐科威以执政优势争取到多方势力支持，全国34省中已有31位省长力挺、9个加入
执政联盟的政党在国会占有60%的席次，许多退休军事将领资助、统筹成立超过20个志工
团体为佐科威助选。
佐科威提名印尼伊斯兰学者理事会主席安明（Ma'ruf Amin）担任副手，普遍被认为已有
效削弱外界刻意指责他对伊斯兰不够虔诚的负面影响，让他能将竞选聚焦于推动基础建设
、振兴经济、推行全民健保、改善教育机会等政绩。
罗伊摩根（Roy Morgan）执行长乐怀恩（Michele Levine）近日分析民调时指出，印尼近
年的经济成长率平均为5%，在20国集团（G20）中仅次于中国，经济强劲表现以及印尼民
众对经济前景的信心是佐科威支持度高的主要原因。
不过，大量基础建设带来的政府债务成为普拉伯沃攻击佐科威的重点。普拉伯沃的主要经
济政策是减税，引发议论。
印尼的个人所得税最高30%，公司税25%，租税负担率是东南亚区域最低的国家之一，只有
11%，而普拉伯沃主张5年内将前两项税率都降到5%至8%之间。
在2016、2017年接近雅加达省长选举时，当时华裔基督徒省长钟万学引述一句可兰经文遭
大规模抗议后落选，并被以亵渎宗教罪关了近2年才出狱。此案显示因族群隔阂、宗教分
歧而强调的“认同政治”（identity politics）对印尼社会的影响。
这次选举虽然还没出现类似的大规模抗议，佐科威以钟万学案为鉴提名安明，也有助巩固
穆斯林选票，但“认同政治”仍被广泛拿来操作，主要媒介是假新闻的制造与散播。
许多假新闻利用印尼社会仍对共产主义、华人存有偏见的历史阴霾，拿中国暗助佐科威、
佐科威亲中等做文章。佐科威也曾特意在两国于南海渔权争议上，展现强硬的外交立场。
除了假新闻，一名住在雅加达南部的民众告诉中央社记者，许多穆斯林每周五都会前往清
真寺拜祷，教士会利用讲道的机会，用宗教身分认同的议题进行政治动员。
阿利菲安多分析，相较于佐科威，普拉伯沃阵营缺少菁英阶层支持，也缺少选举金援，但
保守伊斯兰组织、主要都是在2016、2017年反钟万学的团体，在基层大力为他动员。
普拉伯沃的减税政策，是他提出经济政策应以人民为中心的主张之一，从创造就业机会、
提高民众购买力、以及促进工业化而创造“胜利的印尼”（Victorious Indonesia）。
但阿利菲安多指出，认同政治才是普拉伯沃的选战主轴。他说，这也是普拉伯沃在当地较
严守伊斯兰教规的省份，例如西苏门达腊省等能领先或是和佐科威打成平手的原因。
普拉伯沃是印尼前总统苏哈托的女婿，2004、2009年也曾寻求参选总统但未获提名。他任
军职期间，参与1983年印尼以武力镇压东帝汶独立运动及1998年学生运动，留下人权污点
，成为挥之不去的阴影，屡受攻击，这次选举也不例外。
普拉伯沃去年提名时任雅加达副省长的桑迪阿加（Sandiaga Uno）为副手。年仅49岁的桑
迪阿加被喻为普拉伯沃选战的支柱。根据雅加达邮报（Jakarta Post）报导，他募得7成
的选举经费，他从政前是创投家，多次入选富比世杂志的印尼50大富豪。
相对普拉伯沃显露疲态的选举节奏，桑迪阿加则是行程满档，勤走全国各地的传统市场向
女性选民拜票，听她们抱怨主食类商品物价太贵的问题。他也透过晨跑、打篮球、演讲、
鼓励创业追梦等活动与年轻人互动，所到之处颇受欢迎。
佐科威选情虽大幅领先，也不是没有危机。
首先，安明属保守派，他的理念难以被佐科威的自由派支持者接受。这些支持者同样不满
佐科威向军方等保守势力靠拢，延宕处理人权相关议题，打压异议人士等，有人也发起不
投票运动。
另外，从事外交国际合作的印尼人士近日告诉中央社记者，佐科威力推肃贪，公务作业线
上透明化，减少公务员揩油的机会，导致许多公务员不满，不希望他再连任。
印尼自苏哈托在1998年下台后迈向民主化，2002年修宪后，首次总统直选在2004年举行，
任期5年，今年是第4次直选，也是第一次与国会选举同步举行。