《大家论坛》贸易战视角： 川普的首要目标是中国　要世界选边站
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美中贸易谈判大限将至，3月1日的期限一过，两国就要重启关税战争，价值2000亿美元的
中国商品关税从10%提高到25%，将会打响第一炮。
虽然全球金融市场动荡，投资人似乎认为美国冒的风险过高，中国无法达成协议。
不过他们的信心不会长存。
美国要求分摊
的确，几个重大议题都有长足进展，例如技术移转、智财保护、非关税障碍以及执行机制
。但是若想有效缓解美中间的紧张关系，必须要采取更广泛的措施，并从根本改变心态。
过去40年，中美关系大致是相互合作，其运作的整体视角将全球系统的一体利益纳入考量
。
然而，美国川普（Donald Trump）政府似乎并不相信与中国合作（或者与任何国家合作）
能够为彼此带来利益。川普的理念“美国优先（America First）”表明美国在玩零和游
戏（zero-sum game），而且美国想当唯一赢家。
例如，美国威胁要最亲近的盟友增加国防开支，否则就要处罚或是背弃他们。因为川普政
府的施压，韩国最近同意要提高拨给驻韩美军的经费，将比先前提高8.2%，2019年总金额
来到9亿2300万美元。
同样的，川普一再谴责北大西洋公约组织（NATO）成员的国防花费不够多。
就在最近，川普批评德国的国防预算只占GDP的1%，相较之下美国占了4.3%。德国总理梅
克尔（Angela Merkel）则在出席慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）时谴
责美国采取孤立主义（isolationism），并呼吁多边合作关系需要更新。
美国首要目标：中国
川普政府目光褊狭，从它汲汲营营要创造双边贸易不平衡的心态中就可见一班，在川普眼
中，任何与其他经济体的贸易逆差都是损失。
有鉴于此，如果中国同意要减少对美国的双边贸易逆差，其他对美贸易顺差的经济体会发
觉他们备感压力要，这些经济体包含美国亲密盟友，如日本及欧盟。
贸易趋缓可能造成这一幕上演，并恶化现在全球成长面临的负面压力，将把所有人拖下水
。
现在的世道已风险重重，包含可能发生的“硬脱欧（no-deal Brexit）”，5月的欧洲议
会改选将民粹主义者们送入议会，这个世界现在绝对不需要全球经济衰退再来搅局。
当然，虽然川普不放过美国盟友，他的首要目标还是中国。
要世界选边站
毕竟，美中的竞争战场不只在贸易开打，尽管美国的军事、科技、金融及软实力都占了上
风，中国最近紧追在后，美国的民主及共和两党有志一同，支持美国采取更强硬的态度。
2018年10月，美国副总统彭斯（Mike Pence）指控中国剽窃科技、贸易掠夺、军事侵略。
彭斯的立场呼应了美国国防相关人士的恐惧，诚如美国前国防部长卡特（Ashton Carter
）所言：“因为中国是共产党独裁，它能够对美国的企业以及贸易伙伴采取政治、军事、
经济三者合一的手段，这是美国政府无法企及的。这带给美国先天的劣势。”
不过美国也不是手无寸铁（And yet America’s tools are hardly useless）。
美国政府已经动用国内外许多资源，从法律、外交到国防部门，以遏止中国通讯巨头华为
在海外扩张。如果西方国家允许华为建置5G系统，美国的鹰派相关人士认为，这些国家将
会在未来的战争中遭受中国的网络攻击。
这些疑虑彻底动摇了电信产业及市场信心，让数以兆计的资本市值蒸发。
川普政府明摆着要其他国家在美中争端中选边站，让恐惧进一步加深。世上的贸易国家心
知肚明，川普的做法会撕裂贸易，并让得力于全球化的规模经济大开倒车，这样的规模经
济是全球经济成长数十年来的推手。
尊重多元
广而言之，川普政府拒绝多边合作，减少了解决许多问题所需的全球合作机会，包括移民
、不平等及贫穷、气候变迁，以及新科技带来的挑战。川普对地缘政治的竞争关系执迷不
悟，随着防卫与安全开销增加，将会大幅挤压全球公共财的资源，比如基础建设投资以及
打击贫穷的计画。
终结中美贸易战取决于川普及中国国家主席习近平是否怀有政治家的气度。
但是除此之外，中美都必须意识到全球局势的和平与繁荣，靠的并不是意识型态，而是对
政治、社会、文化系统的多元予以尊重。要是无法做到这点，断层只会持续加深，就如同
（20世纪）30年代全面性战争爆发的前夕。