标题:【2019川金会】东北亚棋局难料 美中朝韩日各有盘算
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距离2018年6月12日不到一年再次举行川金会，这次将谈出什么成果？（照片：汤森路透
，后制：李明维）
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美国总统川普（Donald Trump）与北韩领导人金正恩，将在27日及28日在越南河内举行第
二次朝美峰会，是自2018年6月在新加坡举行首次历史性峰会后，不足一年内再度会谈。
外界聚焦川普在峰会上会否向金正恩施压，以经济援助的方式，要求金正恩在无核化上取
得重大让步。
外界猜测金正恩在国家安全考量上，可能不会对川普的要求轻易答允。
朝鲜半岛无核化会否经过是次峰会而出现变局？日本媒体《日经亚洲评论》（Nikkei
Asian Review）分析峰会前美朝中日韩的各自盘算。
川普对金正恩打着什么算盘？
综观而言，美国一直以来希望北韩放弃核武，特别是威胁美国本土的州际弹道飞弹，2017
年11月，北韩宣布成功试射自行研发，“火星15型”（Hwasong-15）洲际弹道飞弹，并声
称能到达美国本土。由于美国过后分析指，此飞弹涵盖范围的确如北韩所言能攻击美国，
射程甚至远达美国华盛顿特区，引起美国关注及强烈反对。若然川普成功说服金正恩放弃
核武，将有助转移川普在国内的包括“通俄门”等连串丑闻，利好他2020的连任之路。
川普与金正恩在第一次“川金会”便达成共识，订立了共同努力让朝鲜无核化的大方向。
然而该怎样做，一直是美朝之间的角力。美国希望有一个时间表，令北韩达致“最终，不
可逆转且经过检验的无核化”，或是沿用过去订出核不扩散条约（NPT）的方式，清清楚
楚将北韩放弃核武过程，以及接受国际核查人员检查的程序透明公开予国际。
至于金正恩面对川普的要求，当然希望在无核化的进程中获得最大的利益。相对川普的单
一目标，金正恩的愿望“清单”可长得多，包括终止美国的经济制裁、南北韩战争正式终
战签订停战协定、美国撤走驻韩国部分军队、与美国建交，以及最重要的经济援助。
自2017年金正恩高姿态发射飞弹，导致美国强硬回应引发地区局势不稳后，金正恩开始将
视线转移在经济改革上。在第一次川金会完结后，北韩拆除了东仓里的飞弹引擎试验场和
发射台及丰溪里核试验场后，对北韩一直觉得有交足“功课”。不过有外国智库指出北韩
拥有隐密流动核发射场，并未放弃核雪，同时金正恩一直与中国国家主席习近平来往甚密
，有中国这座最大靠山，可攻可守，北韩根本上没什么好担心。
高手过招讨价还价
外界一直相信，北韩去核话题只是幌子，北韩并不会放弃研究多年，现在开始步入佳境的
核武器研究，对川普的让步可能是有的，但相信不会很多。例如国际认为，北韩最终会放
弃研发核武的重要基地，宁边原子能研究中心。但是北韩一直没有对此表态，亦没有要签
订任何的协议拆除当地的设备的意图。
至于美国可能会答允北韩正式宣布结束南北韩战争，签订一份没有法律效力的政治宣言，
但美国亦不会改变在韩国的驻军及军事部署。
韩国釜山国立大学教授凯利（Robert Kelly）表示，“这只是一种政治上的表态，虽然接
下来的和平条约可能是‘玩真’的，但是是付诛实行还是有一段长路而行，毕竟朝美彼此
距离还差很远”。
不过美国还是有牌可打，例如允许韩国跟北韩恢复一些经济项目，包括重启开城工业区，
重新开放民众前往北韩金刚山旅游等。不过，美国将不会放弃继续对北韩进行经济制裁。
美国北韩特使比根（Stephen Biegun）1月时曾表示“我们将会对北韩继续施加压力”。
选择越南开会别有用心
而这一次峰会地点选择在共产国家越南，或是美国向北韩发出讯息，就是曾经交战的国家
也可以泯恩仇，现今建立起紧密关系，而金正恩亦可以维持他的政权，不必改变成为一个
民主国家。东京国际基督教大学高级副教授纳吉（Stephen Nagy）便指出，美国希望北韩
专注经济改革，而不是发展核武。
另一方面，越南在东南亚可有其独特性，纵使1970年代的越战北越建国后，过后却与同是
共产中国出现军事冲突，至今仍然保持着不向中国靠拢的态度，对美国来说可说是非常适
宜合作，表态的地方。
新加坡拉惹勒南国际研究学院副研究员何远生指出，“越南从过去的历史，一直对中国扩
展势力的意图采取谨慎之心”。
中国谨慎 日韩争相争功
在中国立场而言，当然不希望北韩与美国的关系迅速解冻，何指出“中国不希望北韩太接
近美国，中国希望多一些国家靠向中国，亲中国，再加上北韩跟中国是有边境接壤，自然
会更关心北韩的对美国的取向。
不过，中国在核问题上可能会选择与美国站在同一阵线，并希望自己成为促成解决分歧的
其中一个推手，务求在中美贸易战谈判中取得更大的灵活性。
而周边的韩国及日本，将会在二次朝美峰会上将会扮演更积极的角色。 韩国总统文在寅
2018年在预备川金会中出心出力，成为川普与金正恩见面的最大功臣之一。
如今第二次川金会文在寅的作用开始减少，但文断不会将自身中介角色淡化，毕竟2020年
将会进行总统换届，文在必定在这个议题乘胜追击，成为他连任的重要支持理据。至于与
北韩仅相隔一个日本海的日本来说，消除平壤构成的核威胁，一直是与维护经济和政治稳
定的迫切安全问题。
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