标题:《大家论坛》梅伊视角：脱欧是在玩试胆游戏 会让英国变得更贫穷
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彭定康
● 牛津大学校长
● 欧盟外交事务部前部长
● 英国驻香港末任总督
试胆游戏的规则说来简单，玩起来却很危险。根据演化赛局理论（evolutionary game
theory），试胆游戏有时被用来形容冷战期间的核武边缘政策。
伟大的英国哲学家和核武反对者罗素（Bertrand Russell）主张试胆游戏通常是他所谓的
“堕落年轻人（youthful degenerates）”在玩，玩家们驾驶车辆从相反方向高速驶向对
方，最先转向以避开迎面相撞的玩家，或在某些变化版游戏中，在车辆到达悬崖边前最先
跳出驾驶座的玩家，就是“胆小鬼（chicken）”。
罗素相信试胆游戏就是冷战期间拥核国公认的政治人物的写照。一旦失算，一旦转向失败
，下场就是世界末日：上亿人死亡，城市被夷平，人类文明结束。
脱欧协议遭驳回
牧师女儿出身的顽固英国首相梅伊（Theresa May）现在所玩的就是危险性较低的试胆游
戏。如果她的外交政策再不转向，英国的经济和福祉都将受难。
虽然梅伊商定的脱欧协议会让英国变得更贫穷（根据部分梅伊的内阁大臣所说）且影响力
下降，但至少英国不会面临致命一击。梅伊版脱欧协议仅只如此，并没有安顿好英欧未来
关系发展。
双方贸易关系会变得如何？英国要如何守护国内的科学研究基地和世界一流的大学？要如
何管理和其他国家的经济协议？
此后，英国和欧盟另外27个国家将针对这些议题展开数年争论。但至少我们可以避免在无
协议的情况下退出欧盟，并限缩脱欧带来的立即冲击，尽管代价将是漫长又令人难受的过
渡期。
问题是在 1月时，英国下议院驳回梅伊的脱欧协议，票数差异超过200票，是人们印象中
英国任何执政政府最惨烈的落败。反对理由主要有三派。
重回北爱军事动乱？
有些反对者相信没有任何方案比得上取消脱欧并留在欧盟，其中许多人希望能透过第二次
公投来证实这个想法。另一派人则认为协议中英国和相邻国家的未来关系还太不明确。还
有一派人，也就是右翼保守党（Conservative Party）的英格兰国族主义者（English
nationalists） 反对的是协议中北爱尔兰（Northern Ireland）与爱尔兰（Republic
of Ireland）间的边境措施安排。
爱尔兰边界问题实际显现出爱尔兰的认同政治（identity politics）潜在的猛烈毁灭性
，并导致安全和贸易方面的问题。
梅伊本人认为此议题紧密关系到1998年的《耶稣受难节协议》（Good Friday Agreement
）能否保持完整并有效 ，当年正是这份协议结束了北爱尔兰的社群暴力（communal
violence）。没有人想要冒着重回北爱尔兰军事冲突“动乱（the Troubles）”时期的风
险。
爱尔兰边界问题所导致的经济和商业议题很单纯。英国在1950年代和1960年代拒绝加入欧
洲经济共同体（European Economic Community）的一个主要原因便是因为希望和欧洲各
国签订自由贸易协定。
他们想要建立关税同盟，并透过共同对外关税保护会员国的利益不受来自其他国家的进口
商品威胁。若没有关税同盟，荷比卢三国或法国的农夫要如何确认从英国进口的羔羊是真
的来自英国还是其实来自新西兰之类的国家呢？
没有后路的保障机制
世界上没有哪两个或两个以上的相邻国家能够身处不同的贸易和监管政权中却不设立硬边
界（hard border）。此外，也没有任何一种技术能在不拦下过境货物检查的情况下管控
好边界。对欧盟来说，这是一个最根本的问题，因为他们必须保护好单一市场的一致与完
整。
梅伊版协议中提出所谓的爱尔兰“边境保障措施（backstop）”以暂时解决边境问题，直
到英国在遥远的未来和欧洲达成周全的贸易协定为止。在那之前，英国会留在欧盟的关税
同盟中。这应该不成问题，毕竟事实证明：认为我们能够独力实施成功的贸易政策这个想
法就和预期中一样不切实际。
但梅伊的右翼反对者主张边境保障措施会将英国永远留在关税同盟之中，并声称梅伊不愿
意取消关税同盟。因此，梅伊正试图和欧盟达成一份具法律效力的协议，订定出边境保障
措施的截止期限。但没有后路的保障措施就像一张保单，只有在英国决定停保后才会开始
产生利益。
欧盟一起参与
所以试胆游戏到底是什么？首先，梅伊正紧盯着议会中的反对者，她其实是在威胁要将脱
欧议题拖延至最后一刻，也就是3月29日，到了那时，无论是否达成协议，英国都必须退
出欧盟。
若不转向，将导致英国受到毁灭性的冲击，而这绝不是一个首相该考量的选择。然而，梅
伊拒绝在国会中投票排除“硬脱欧（no-deal Brexit）”或延迟脱欧日期以争取更多协商
时间。
欧盟其他27个会员国也参与了梅伊的这场试胆游戏。他们不想要受到冲击，却也不愿丢下
爱尔兰或破坏他们的单一市场。
国家领袖的责任
若此边缘政策出了差错，英国将首当其冲，其经济、就业、贸易和国际名声都会受害。我
想欧盟也怕严重受损，但他们认为梅伊只是虚张声势。
毕竟一个民主国家的领袖怎么可能为了安抚一群可靠性和信用都令人怀疑的右翼国族主义
阴谋份子而做出这么不负责任的事呢？
另一方面，引用英国作家萨基（Saki）的话来说，即使我们知道政治领袖们深信理性与真
相，但就像夫妻会分居一样，他们也有可能与理念分道扬镳。
与此同时，试胆的车速不断加快，双方距离缩短，且未有玩家转向。
（翻译：陈曦，责任编辑：简嘉宏）
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