标题: 贸易战进展 美中拟6项备忘录
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https://tw.news.appledaily.com/international/daily/20190222/38262241
出版时间：2019/02/22
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【吴巧曦╱综合外电报导】美中贸易战“暂时停火90日”的大限逼近，贸易谈判进入“冲
刺”阶段！据媒体报导，双方正针对胶着已久的结构性议题，草拟6项合作备忘录，可望
成为新贸易协议的骨架，也成为谈判迄今的最大进展。在此同时，美中领导人同样承受国
内高涨压力，担心他们在仓卒中做出过多让步。
随着价值2000亿美元（约6.16兆元台币）的中国商品关税税率，即将在3月1日从现行10％
提高到25％，美中官员昨起在华府展开新一回合的高层谈判。据路透独家披露，双方现正
讨论6项合作备忘录的遣词用字，以期解决包括强制科技移转和网络盗窃、智慧财产权、
服务、货币、农业和非关税贸易壁垒等最具争议性议题。尽管与川普政府要求的结构性改
革仍有相当差距，谈判也仍有可能破裂，但已是化解贸易战迄今最重大进展。
缩减逆差已达共识
此外，双方也正研拟中方的10项商品购买清单，包括农产品、能源、半导体等，可迅速缩
减美中贸易逆差；中方也将对美国制的多晶硅降低关税。美方也要求不得借由刻意操纵人
民币贬值，减缓关税冲击。中国外交部发言人耿爽已表示，中国不会以人民币汇率做为处
理贸易争端的工具。
报导指出，上周双方在北京的协商总算“像是真正的贸易协商”，周末时官员欲罢不能，
甚至考虑加码留在北京，但最后还是同意先休息几天，再于华府续谈。中方官员透露，两
国基本上已就缩减贸易逆差达成共识，但在“核心要求”上仍有相当歧见，“我们可说是
处于冲刺阶段，双方团队都朝着在期限内达成协议的目标努力，但有些问题仍很复杂，难
以解决。”
财经媒体彭博也引述匿名消息来源指出，美中谈判代表所草拟的多项合作备忘录，将成为
新贸易协定的基础，然而如何强制执行的机制尚不明朗，有可能是美方威胁中国若食言而
肥，就将再施加关税制裁。消息人士指出，结构性议题预料无法在本周华府协商中出现突
破性进展，但美方已展开运作，有可能延长停火期限。
双方国内压力高涨
另据《华尔街日报》报导，川普和习近平现在有相同困扰，国内压力高涨，担心他们在贸
易谈判中让步太多。在中方谈判主帅、中国国务院副总理刘鹤周二以“习近平主席特使”
赴美后，党媒出版习近平去年8月演说，强调将不会为保护外国智财权，在政治和法律上
对美方让步。分析师称，出版时机绝非巧合，目的是堵住批评习近平在美国压力下让步过
多者的嘴。无独有偶，美国国内包括商业组织等保守派人士，也担心川普已对贸易战生厌
，为求台阶下，可能放弃要求中国进行结构性改革，因此加强施压川普。
美中合作备忘录6大议题
●强制科技移转和网络盗窃
美国希望确保中国不会借由要求成立合资企业、不公平的企业许可等措施，强迫外国企业
转移技术；也要求中国加强管制和起诉窃密骇客
●智慧财产权
美国希望中国加强相关法律及执法，并对违反版权和其他智财权之行为，提起更多刑事诉
讼
●农业
美国施压中国开放鸡肉、牛肉或其他农产品进口；对谷物进口限制应与世贸组织规定同步
；也希望中国加速批准基改作物，并解除乙醇和酒粕的关税
●服务
美国财长马钮金不断施压中国开放金融服务市场，如信用卡公司万事达卡、VISA等；中国
不透明、独断的法规也引发外国企业忧虑
●非关税贸易壁垒
壁垒包括中国的产业补贴、大量规管等措施，特别针对“中国制造2025”领域，如半导体
、机器人、AI、航太、电动车和制药等
●货币
美方指控中国正在操纵汇率，抵销川普贸易战的关税，因此把货币问题也列入协商
资料来源：路透
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其他要点：
●削减双边贸易赤字
美中谈判人员正在研究十项解决贸易失衡的短期对策。中国允诺购买更多美国农产品、液
化天然气和半导体等产品。
●执行机制
美国有意为中国改革进程制定一套评量机制，若中国未兑现改革承诺，美国可重新对中国
商品加征关税。
参考：https://udn.com/news/story/12639/3658104
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