标题:《大家论坛》加萨视角：美式一国两制　川普出卖巴勒斯坦如地产
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艾力凯
‧ 巴勒斯坦解放组织执委会秘书长
‧ 巴勒斯坦首席谈判代表
自2017年12月6日起，美国总统川普（Donald Trump）政府已承认耶路撒冷（Jerusalem）
为以色列首都，关闭了巴勒斯坦解放组织驻美国华盛顿的办事处，并将美国驻以色列大使
馆迁至耶路撒冷。
除此之外美国更中断对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（United Nations Relief
and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East，简称东救济工程处，
UNRWA）的资助，当地人道支援深受影响。
然而对此，我们巴勒斯坦人深受困扰，言论风向好像都表示美国真的想要追求和平，而且
不知为何，唯一的问题却是我们不愿意。
美国自毁承诺
我们确实与川普政府进行了多次晤谈，在2017年举行了近40场会议，尽我们所能答复所有
问题，并以两国协商出的解决方案为本提出我们的和平愿景。不过美国使节总是拒绝参与
实务相关问题。
事实上，在巴勒斯坦自治政府总统阿巴斯（Mahmoud Abbas）参访华盛顿前夕，川普政府
违背了他所谓不采取单方面行动的承诺，并宣布承认耶路撒冷为以色列首都。无论出于什
么原因：意识形态偏见、缺乏外交经验，或两者皆是，川普团队最终都摧毁了美国成为积
极和平促进份子的前景。
美国副总统彭斯（Mike Pence）、驻以色列大使佛利民（David Friedman）、特使格林布
拉特（Jason Greenblatt）以及川普的女婿兼高级顾问库许纳（Jason Greenblatt）等人
在想法上认同以色列“以土地换和平（Land for Peace）”，在巴勒斯坦领土的定居点和
屯垦区内办企业以化解冲突。
从彭斯2018年对以色列议会（Knesset）发表的言论来看，可以说他认同以色列有“神圣
的授权”（divine mandate），能侵犯巴勒斯坦人的权利。但川普政府声明的这些立场在
过去2年中带来的主要结果只有激化我们这个地区的极端主义分子。
川普政府不信国际法
为维护公平正义和长久和平的前景，巴勒斯坦领袖与世界各国领袖举行了会议。事实上，
我们甚至前往联合国安理会（UN Security Council），呼吁在国际法、联合国决议的实
施，以及许多国家在促进决议实施过程的参与上都以和平初衷为基础。
然而，对于川普团队而言，国际法是“不切实际的”。
巴勒斯坦似乎被视为他们房地产业务中的一种财产，可以通过关闭外交办事处、停止资助
近东救济工程处、取消对巴勒斯坦医院的补贴与援助，或撤回给予巴勒斯坦学生的奖学金
来贬低巴勒斯坦的价值。
他们没有考量到巴勒斯坦人民和任何其他国家人民一样具有尊严和民族自尊，并会坚持他
们应该得到相应的待遇。
说得明确一点：两国方案并不意味着可以通融以色列非法定居的现实；相反地，它意味着
应该结束这个殖民企业。
美国版一国两制
川普团队拒绝提及两国方案，他们的立场与此相背，反而更亲近以色列官方：他们希望是
“一国两制”。但是，正如世界各国领袖透过讯息向川普政府表明的那样，任何巴勒斯坦
国人民、阿拉伯人，或相关国际领袖都不会接受这种方式。
现在，美国与波兰在波兰华沙举行中东国际会议，进行着“促进中东和平与安全未来”的
计画，但巴勒斯坦人民并未参加。说白一点：巴勒斯坦并没有要求何人代表它发言。
尽管美国努力促进阿拉伯国家与以色列之间的外交关系正常化，巴勒斯坦不会接受阿拉伯
和平倡议（Arab Peace Initiative）中任何内容的改变。只有在达成最终状态协定，且
以色列结束自1967年以来对所有其侵占的阿拉伯领土，包含叙利亚的戈兰高地（Golan
Heights）和巴勒斯坦的东耶路撒冷（East Jerusalem）的控制之后，才能与以色列关系
的完全正常化。
以色列有一个强大的盟友，在许多问题上有一样的意识形态愿景。但忽视摆在眼前的事实
，尤其是巴勒斯坦的权利，对任何人都没有好处。川普政府可能认为削减奖学金或取消资
助水利项目和巴勒斯坦经营的耶路撒冷医院将使巴勒斯坦人投降。
正义始于尊重法律
我们要提醒美国，反种族隔离英雄大主教屠图（Desmond Tutu）曾说过：“以色列永远不
会通过压迫另一个人来获得真正的安全和保障。真正的和平最终只会建立在正义之上。”
正义不是一个抽象或“不现实”的概念，正义始于尊重法律（Justice begins by
respecting the law.）。
无论美国和以色列政府是否真的相信他们是在透过剥夺巴勒斯坦人民的权利来实现神圣的
预言，或者他们只是在安抚选民中的极端主义者，他们都无法妥善处理最终结局。
既然他们都反对基于1967年停战边界协定订出的两国方案，他们还可能会支持一国方案，
且认同以色列人和巴勒斯坦人享有平等权利吗？
你不必是外交事务专家就能知道，他们的目标从来就不是结束占领，也不是为了让一个民
主国家的所有公民获得平等权利，他们的首要目的是种族隔离。
端赖国际社会觉醒
因此，当今的紧迫问题很直白：让川普政府掌控中东的未来是否明智？
支持两国方案，需要采取具体措施来迫使以色列结束其长达数十年的占领，包括禁售定居
点产品和撤走参与维持非法政策的公司；也必须从银行到“慈善”组织都削减以色列定居
点的资金来源。
以色列和川普政府缺乏远见，这明显表示需要国际社会其他成员的觉醒。等待川普实践“
交易的艺术”只会加深以色列的种族隔离，并阻止在可见未来实践以色列与巴勒斯坦两国
在政治上解决纷争的任何机会。
（翻译：黄冠文，责任编辑：简嘉宏）
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