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朝鲜以宁边核设施换取“放宽制裁”…美国则提出“终战宣言”
登入 : 2019.02.14 10:39
朝鲜重申“废弃宁边核”意愿
美国提高核查“终战宣言”筹码
采取“宁边+α”时会考虑放宽制裁
据悉，在上周第二次朝美首脑会谈前夕于平壤举行的首次朝美工作会谈中，朝鲜以核查宁
边核设施为代价，要求放宽部分对朝制裁，而美国则把终战宣言作为相应措施。在将于下
周举行的美国国务院对朝特别代表史蒂芬．比根和朝鲜国务委员会对美特别代表金赫澈的
第二次工作会谈和2月末在越南河内举行的首脑会谈中，双方能否找到切入点备受关注。
据熟悉朝美协商的政府消息人士透露，6日至8日在平壤举行的第一次朝美工作磋商中，金
特别代表重申了废弃宁边核设施的意向，并要求放宽部分对朝制裁作为核查宁边核设施的
相应措施。该消息人士表示，朝鲜方面表示如果美国将放宽部分制裁作为相应措施，朝鲜
“可能会采取更大的措施”。
比根特别代表放在桌上的筹码据说是“终战宣言”。也就是说，在宁边核设施核查结束阶
段将交换终战宣言。同在公开场合一样，比根特别代表明确表示，“绝不可以放宽或解除
制裁”。但其又提出，如果朝鲜采取“废弃宁边核设施+α”的措施，美国可以考虑放宽制
裁。第二次朝美首脑会谈的核心在于双方能否缩小围绕美国相应措施的隔阂。
朝方提出将“放宽部分制裁”作为核查宁边核设施的相应措施，而具体举出哪些方面目前
尚未得到证实。但是重启外交界热议的开城工业园区和金刚山旅游，放宽、免除部分制裁
或放宽联合国安理会第2397号决议对朝原油供应上的限制等也有可能被列入考虑范围内。
据悉，虽然终战宣言对朝鲜来说仍然是不坏的筹码，但朝鲜担心美国把终战宣言当作放宽
制裁的替代品，所以没有做出积极反应。在“军事选项” 消失的现在，川普政府认为对朝
鲜施压的唯一手段是“对朝制裁”，再加上美国朝野“每次都被朝鲜欺骗”的批评，因此
似乎是出于不会修改制裁的立场而打出终战宣言这张牌。
多名政府高层相关人士对《韩民族日报》表示，“美国的立场是‘不能解除制裁’”，“
朝鲜不会仅接受终战宣言就废弃宁边核设施”。因此，如果在协商过程中朝鲜转变态度废
除宁边核设施等，美国可能会优先考虑重启开城工业园区、金刚山旅游等韩朝合作事业。
理由是美国在不插手对朝制裁框架的情况下，可以采取的应对措施有限。实际上，半岛专
家中有很多人主张称，金刚山旅游项目单独进行时，不违反联合国安理会的对朝决议，因
此应尽早重启。
同时，宁边核设施可验证核查本身的重要性也将受到影响。与部分人降低宁边核设施废弃
价值不同，韩美当局并不轻视占朝鲜核设施70%左右的宁边核设施废弃的意义。据悉，如果
对宁边核设施的钸、高浓缩铀“样品”和丰溪里核试验场进行核查和验证得以同时实现，
对宁边外的朝核项目的潜在分析也将在一定程度上变为可能。
此前，比根特别代表于美国时间11日在华盛顿会见韩国国会议长文喜相等人时表示，“将
从下次会议开始缩小意见分歧”，“距离首脑会谈只剩下2周的时间，虽然很难解决所有难
题，但存在就部分内容达成协议的可能性”。双方围绕宁边核设施的申报、核查、验证、
废弃范围和美国相应措施的拉锯战正式拉开。
金志垠 记者
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/882067.html