标题: 杜特尔特春节致辞再谈菲中关系 企图扭转民间反中情绪
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春节除夕（2月4日）这晚，菲律宾马尼拉中国城举行大型跨年晚会，上百人共襄盛举。大
年初一则是菲律宾的国定假日，总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）也在华人社区庆祝农
历新年，并在新年致辞中表示，希望农历新年会为华人社区和全国带来希望、鼓舞和更多
成就。
杜特尔特在贺词中提到菲律宾与中国关系。他说：“菲律宾与中国间的合作，不仅为两国
带来繁荣及经济增长，也在多元及和谐中培育出一种独特文化。”
他呼吁菲律宾华人培养共同价值观和理念，未来面对挑战时能更和平，增进彼此了解。
亲中的总统
杜特尔特自2016年上任以来，从不掩饰亲中态度，过去两年在农历新年致辞都特别强调菲
律宾与中国的友好关系，也常在公开演说上提及菲律宾与中国地理相近，多名民族英雄及
总统都有华人血统，他也曾说自己的外祖父来自厦门。
杜特尔特在南中国海争议上极为低调，去年4月就曾经脱口而出“我就是爱习近平”，去
年2月他也曾在中国驻菲律宾大使赵鉴华的面前说，不如让菲律宾成为“中国的一省”，
引发部分民众反弹，反对派的政治人物更指责杜特尔特卖国。
菲律宾与中国的关系在杜特尔特上任后持续升温，去年菲律宾国家电视台PTV引进中国的
四部影视作品，包括电影、电视剧、动画片和纪录片，并以菲律宾语配音的形式播出。
军事方面，两国交流也越来越密切。中国人民解放军三艘军舰上个月航抵马尼拉进行4天
亲善访问，而根据菲律宾媒体报导，菲国海军也将在今年4月首次派出军舰参加中国主办
的国际阅舰式。据了解，2019年的阅舰式是解放军海军建军70周年庆祝活动的一部分。
南海争议
1月29日，中国官方媒体新华社报导，中国交通运输部“南沙群岛海上救助中心”在南沙
群岛永暑礁（菲律宾称卡拉延群岛卡吉廷岸礁）挂牌成立，并称这是中国履行国际公约及
保障南海海上航行安全的具体举措。
对此，菲律宾马拉坎南宫发言人帕内洛（Salvador Panelo）31日在记者会上说：“如果
中国一开始就告知（我们），或许我们应该表示感谢。”他表示，他并不认为成立救助中
心有什么不好，因为它可以“帮到每个遇到危难的人”。
这段话引发菲律宾政府某些高层反对，菲律宾最高法院大法官卡皮奥（Antonio Carpio）
表示，应该对中国在南沙群岛永暑礁设立海上救助中心表达抗议。他说：“根据我们的法
律，这是菲律宾的领土。”卡皮奥向媒体表示，中国不应该在没有告知菲国的情况下，在
菲律宾领土兴建救助中心。
菲律宾外交部长洛钦（ Teodoro Locsin）也同意卡皮奥的说法，他说报导若属实，菲律
宾将抗议，而他也愿意公开在联合国大会与中国讨论这个问题，不过同时强调，政府不能
只依赖媒体报导，目前正在等待国家安全顾问埃斯佩龙（Hermogenes Esperon）的评估。
反中情绪
菲律宾政治分析专家海达里安（Richard Heydarian）向BBC中文表示，杜特尔特脱美亲中
的态度从他上任后至今都非常一致，始终正面看待菲中关系，但这并不代表支持他的民众
和盟友与他的立场相同。
“虽然他总是在公开演说上强调菲中友好关系，但这不代表他成功说服人民，也不表示民
众都会埋单。”
根据菲律宾民调机构“社会气象站”2018年11月20日所公布的民调显示，高达84%受访者
认为菲政府不应该坐视中国在南海扩张而不管。调查也显示，即使杜特尔特立场亲中，但
菲人最信任的还是美国。
海达里安向BBC中文透露，菲人的反中情绪仍然存在，中国投资大举进入菲律宾，很多人
对此表示忧虑，他举例，菲律宾最大船厂“韩进苏比克船厂”，因为拖欠约4亿美元贷款
，1月申请破产。中国企业有意收购该船厂，但民间出现担忧及反对声音，原因是该船厂
所在的苏比克湾（Subic Bay；又译“苏碧湾”）是地缘政治上的重要枢纽。
另一方面，菲律宾移民局2月初公布一项数据显示，2018年因非法逗留菲律宾而逮捕的533
名外国人中，中国人就占74%，共393人，其次是52名韩国人，12名美国人。
海达里安表示，中国人在菲律宾违法工作的消息层出不穷，多少也间接使部分菲律宾人对
中国人的观感不佳。不过他同时也强调，中国对菲律宾也的确有实质帮助，像是在基础建
设及马拉维战争上给予菲律宾很多援助。
菲律宾今年5月将举行中期选举，这被视为是评核杜特尔特一半任期政绩的“成绩单”。
海达里安分析，面对即将到来的选举，杜特尔特也会有危机感。他举例，从杜特尔特近期
的谈话可以发现，他总是避重就轻，只提中国对菲律宾的好，显然是希望扭转民间的反中
情绪，但效果不彰。他说：“强烈的反中情绪仍然存在。”
他向BBC中文表示，杜特尔特亲中立场，是为了不再像过去依赖美国，但他分析，菲律宾
不应该只从中国或美国中选一边靠拢，而是该走中间路线，做一个中等强国（Middle
Power）。
他强调：“世界上并非只有中国和美国，菲律宾应该和东盟、印度、日本建立且维持良好
的外交关系，才不会被当成乒乓球打来打去。”