标题: 美国总统国情咨文传统和现状
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美国总统特朗普星期二（2月5日）到国会山发表年度国情咨文演说。美国总统国国情咨文
经历了哪些历史变迁？今晚会有哪些嘉宾出席这场演说？
美国总统向国会参众两院联席会议发表国情咨文，目的是报告美国国情状况并且阐述总统
未来推动的各项政策。
这是总统的宪法职责。美国宪法第二条规定美国总统要不定期向国会解释国情状况。美国
第一任总统华盛顿1790年亲自到国会发表演说，第二年再度到国会，从此开始了发表年度
演说的传统。
华盛顿总统和第二任总统亚当斯都是亲自到国会发表年度演说。
第三任总统杰斐逊认为向国会发表演说太像国王讲话，改为向国会递交书面讲话，直到
1913年威尔逊总统才又恢复亲自到国会的传统。
在20世纪之前，人们把这个演讲称为“总统的年度演讲”；1930年代罗斯福总统开始使用
“国情咨文演说”，到1940年代杜鲁门总统时期，这成为正式名称。
国情咨文演说最初是在白天进行的，林登‧约翰逊打破了这个传统，1965年开始在晚上发
表国情咨文，以吸引更多电视观众，这在之后也变成了新的传统。
国情咨文通常定在国会新会期刚刚开始的一月底，程序上需由国会众议院议长向总统发出
正式邀请。今年的国情咨文，由于建墙拨款而导致的政府关门僵局，被推迟了。
国情咨文可以说是总统的重要年度讲话，总统借这个讲话来阐述他的政策，争取国会和民
众支持。
总统发表国情咨文演说的时候，他的身后是众议院议长和兼任参议院议长的副总统。代表
美国三权分立体制的国会议员，最高法院法官和内阁官员都会出席。
总统和议员也都会邀请一些客人出席，这些客人通常也是一种宣示，展示总统和议员想要
突出的某些议题。
特朗普总统及第一夫人梅拉尼亚今年邀请的客人包括：大屠杀幸存者和2018年匹兹堡 “
生命之树”犹太教堂枪击案的幸存者，被非法移民杀害的一对夫妇的家人，受益于特朗普
总统推动的监狱改革法案的前服刑人员，一位受益于新税法的木材工厂经理，调查人口走
私案件的特别探员，一名癌症幸存者，一位戒毒成功的人士，还有一个六年级的小孩，他
因为也姓特朗普而在学校被欺负。从特朗普总统邀请的客人中，我们可以看出，他在国情
咨文中会强调他在经济就业等内政上的一些成就，并且会涉及边境安全等议题。
议员邀请的客人包括受政府关门影响的人士，边境执法人员，枪击案幸存者，“梦想生”
，曾以无证移民身份在特朗普高尔夫球俱乐部工作的移民等。从这个名单上可以看到，议
员、尤其是民主党议员，关注移民、边境安全和枪支问题，并会在这些问题上回应总统的
国情咨文演讲。
按照传统总统发表完国情咨文后另一党派的代表要立刻发表讲话回应。今年民主党派出的
是史黛西‧阿布拉姆斯（Stacey Abrams）。现年45岁的阿布拉姆斯来自乔治亚州，曾是
该州众议院的少数党领袖。她2018年竞选乔治亚州州长，是美国历史上首位竞选这一公职
的黑人女性。她虽然在州长选举中没有胜出，但已经成为一位备受关注的政治新星。
此外，众议院议长佩洛西还邀请维吉尼亚州众议院议员伊丽莎白‧古兹曼（Elizabeth
Guzman）发表西班牙语的回应。