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崔善姬、比根在斯德哥尔摩谈了什么
郑镛洙 白敏贞 金成卓 记者 | 2019.01.23 13:39
1月21日(当地时间)，美国和朝鲜在瑞典的会谈比原计划提前一天结束，双方确认了对方提
出的条件和要求。当地消息人士透露，“双方原计划截至1月22日举行四天三晚的会谈，但
因为会谈进展顺利，提前一天结束了日程”。美国国务院对朝政策特别代表史蒂文．比根
和朝鲜外务省副相崔善姬从1月19日开始在斯德哥尔摩附近的“Hackholmssund Konferens
”度假村下榻并一起就餐，进行了密切的会谈，双方至少一起共进了五次餐点。
①瑞典向朝美发出了邀请
瑞典政府多次表态愿意在解决韩半岛问题的过程中发挥作用。瑞典在平壤设有大使馆，一
直负责代理美国在朝鲜境内的领事业务。原计划去年11月举行的朝美高层会谈搁浅后，瑞
典政府曾多次通过1.5轨(半民半官)的形式推动朝美双方坐在一起。接着，瑞典在上月向韩
国、朝鲜、美国等相关方发出邀请函，美国和朝鲜均对邀请作出积极回应，进而确定了这
次会谈。也就是说，瑞典会谈是在朝鲜决定派劳动党副委员长金英哲访问美国之前就敲定
的日程。
②比根可能在会谈中拿出了放宽对朝制裁的方案
韩国政府对比根代表出席瑞典会谈的情况颇为关注。一位政府官员表示，“川普总统在会
见金英哲副委员长之前与主管对朝制裁的美国财长史蒂文．姆努辛进行了谈话”，“川普
总统很清楚朝鲜想要的是什么(解除对朝制裁)，在与姆努辛财长谈话时很可能讨论了放宽
对朝制裁的问题，进而由比根代表带着这一讨论结果去了瑞典”。也就是说，此前一直没
有确定瑞典行程的比根代表最终做出行动，可能意味着美国有意考虑朝鲜的要求，根据朝
鲜的无核化举动适当放宽对朝制裁。因此有猜测认为，在全面无核化和全面解除对朝制裁
的问题上一直毫无交集的朝美双方可能在瑞典谈判中缩小了双方分歧，开始寻找双方的利
益交会点。
③崔善姬，是否要求美国同意韩朝合作
有观测认为，朝鲜对美国提出的要求可能从以往的“全面解除制裁”缩小到了在“人道主
义”或“韩朝经济合作领域”允许制裁豁免。比起全面无核化与全面解除制裁的“大交易
”，双方可能选择了“小交易”的形式达成共识。
比根代表和崔副相将以这次会谈为起点，在2月末朝美首脑会谈之前进行大约一个月左右的
幕后磋商。
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韩文原文：https://news.joins.com/article/23313524