标题: 保守派逆转成功，美国最高法院5:4通过川普的“跨性别者从军”禁令
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在美国前总统欧巴马任内通过的允许跨性别族群从军政策，川普上任后就扬言要改变这项
政策，理由是“钜额的医疗开销与分裂”，当时也引发热议，美国最高法院今（22）日投
票通过川普针对跨性别族群从军的“禁令”，其中4位自由派的法官反对，5位保守派的法
官赞成，这被视为川普上任后的一大胜利。
跨性别者在美国从军的政策
美国过去数十年来对跨性别者采取“不问不说”（Don't ask, don't tell）立场，直到
前总统欧巴马在2016年决定撤销跨性别者不能从军的禁令，2016年6月，时任国防部长卡
特（Ashton Carter）宣布，军队中的跨性别人士不用再隐藏身份，可以名正言顺继续从
军。
《中央社》报导，当时美国国防部也同意自2017年10月起，现役军人跨性别者，可获准接
受变性手术、更改性别注记，医疗费用由国防部核销。但美军征募新兵时，只接受已完成
变性手术满18个月的申请者，以确保其性别认同已足够稳定，此措施在2018年1月才刚刚
正式上路。
《关键评论网》报导，卡特当时表示，关键在挑了最适合的人，假如挑选军人不是以其军
事能力考虑，而是其他考虑，则这是个社会政策。目前军队中已经有跨性别者，他们具备
才能且做得很好。
不过后来接任总统的川普不这么认为，2017年7月，他在Twitter连发好几则动态，表达他
的不满，并强调自己咨询过军事专家后，决定所有跨性别者不能以任何身份从军，“我们
的军队必须决断、专注于胜利，不能负担跨性别者带来的庞大医疗开支和混乱。”
这个“政策转弯”引发热议，不过川普仍执意往这方向进行，《新头壳》报导，2018年3
月，川普正式签署备忘录，下达跨性别者参军禁令，但是特殊情况者除外。等同逆转欧巴
马政府的政策。
跨性别者适合当兵吗？
《ETtoday》报导，根据公共政策非营利组织Palm Center分析，美国防部数据显示，目前
共有8980名跨性别者为美军现役人员，约占总人数的1％。
川普2017年宣布不允许跨性别在军队服役后，当时的国防部长马提斯（Jim Mattis）也随
即制定相关规则让这项政策更加完善，包括限制有性别焦虑，或生理性别与外在身分并不
匹配的人从军，不过当时他表示，已在服役的跨性别者可以继续留在军中。
根据备忘录，马提斯当时认为，从本质来考量，服兵役必须愿意牺牲，这些人自愿接受“
自由上的限制”。
虽然川普以医疗支出为理由，不过《路透社》报导，美国8月有一份研究报告指出，跨性
别族群在军中，并未如川普所想的，比一般军人花费更高的医疗支出，该报告分析美国疾
病管制中心（CDC）管理的年度电话健康调查系统“危险行为因子监测系统”（BRFSS），
在2014至2016年间，蒐集超过50万名回复的成年人当中，有6万6677名顺性别老兵、320名
跨性别老兵、44万8644名顺性别一般民众以及1898名跨性别一般民众。
研究作者原本预估，跨性别退伍军人的健康情况会比顺性别老兵差很多，不过后来却发现
“跟本来的主要假设和先前的研究都相反，我们发现老兵之间的健康情况只有极少差别。
”唯一明显差异是，虽然获得同样的医疗照护，跨性别老兵比顺性别的较大可能出现至少
一种残疾。
在一般民众方面，跨性别者较难获聘用、获得医疗保险承保的机会也较小，自然有较大机
率身体较差。研究并发现，跨性别退伍军人比跨性别一般民众健康，显示“服役可能是（
他们）健康的独立社会因素”。
美国前陆军部长曾投书《TIME》公开对川普的禁令表示反对，他认为，军事政策应是经过
周延和理性的过程来审视，但川普的调整完全没相关的军事理由。
他并指出，2015到2016年，五角大厦进行了调查，评估跨性别者公开服役对整体军事实力
的影响，根据调查结果，可以直接向国防部长报告，允许跨性别者在美国公开服役，对国
防准备、单位凝聚力、士气、或良好秩序和纪律，并不会造成任何重大的成本伤害或是风
险。在海军和空军的同僚各自也有相同的结论。
翻盘关键：现在最高法院是川普的了
《新头壳》报导，这次最高法院进行裁决，事前就有媒体预料禁令将过关。因为目前最高
法院的9名大法官中，有5人被视为保守派、4人是自由派；果然5名保守派法官都投下赞成
票，支持解除下级联邦地方法院暂停禁制令的决定，而4名自由派法官则予以反对。
原本在川普于2018年3月颁布新禁令后，就遭到华盛顿、加州等联邦地方法庭反对，不但
下令暂停临时禁制令，也上诉进入加州的联邦第九巡回法庭，《ETtoday》报导，法院曾
驳回川普的禁令，司法部去（2018）年1月也曾表示不会上诉至最高法院，也不会继续阻
挡跨性别者从军。
不过《大纪元》报导，2018年11月，美国司法部为避免案件审理造成长时间拖延，绕过上
诉法院、直接提请最高法院就地方法院的临时禁令作出裁决，最高法院随后受理此案，因
为加急审理、未就此案听取辩论。通常，最高法院不会在程序上跨过联邦上诉法院。
美国法界人士曾预测，最高法院形成保守派大法官占大多数的格局后，2019年可能成
为具历史性意义的一年，某些争议性案件的审理将为未来指明风向，有望让美国在未来几
十年坚守回归传统价值的方向。
最高法院的保守派法官分别是：首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）、克拉伦斯·
托马斯（Clarence Thomas）、塞缪尔 ·阿利托（Samuel Alito）、尼尔·戈萨奇（
Neil Gorsuch）和布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）。
自由派法官包括：鲁思·金斯伯格（Ruth Ginsburg）、斯蒂芬·布雷耶（Stephen
Breyer）、艾蕾娜·卡根（Elena Kagan）和索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）。
其中，大法官金斯伯格现年85岁，近期接受癌症手术治疗后疑仍存健康问题，现改为在家
工作。外界认为川普可能有机会再次推举一位保守派大法官。川普任期前两年已推选了两
名保守派大法官。
川普的胜利：美参院50比48通过“性侵疑云”大法官，最高法院确定“右倾”
这次最高法院的最新裁决引发争议，但法院并未颁下判词解释原因。跨性别陆军退役军人
克莱玛（Charlotte Clymer）表示，“这是一种仇恨与懦弱的政策。”不过也有人力挺川
普，认为该政策只是代表跨性别从军也得符合服装与身体上的规范。
《上报》报导，法院通过表决后，美国国防部和司法部皆分别发表声明，表示欢迎最高法
院的决定。国防部强调对跨性别人员的政策是基于专业判断，需要确保所有军人都可以随
时成为战力。
目前有多起挑战相关规定的官司，还在较低级别的法院审理，都可能会上诉至最高法院。
虽然美国最高法院此次裁定川普政府胜诉，不过联邦地方法院仍然可以继续就政策的合法
性进行审理。
《中央社》报导，目前，全球计有18个国家允许跨性别者入伍从军。这18个允许所有性别
取向认同者、在军中“公开做自己”的国家分别是：澳洲、奥地利、比利时、玻利维亚、
加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、以色列、荷兰、新西兰、挪威、西
班牙、瑞典、英国。