标题: 政党恶斗加民粹诉求 美英老牌民主国同陷困局
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美国政府停摆、英国脱欧议题难在国会过关，美英2个民主体制典范国家不约而同陷入政
治困局。近年来，政党恶斗与民粹诉求逐渐主宰现代民主国家，是对民主发展的斲伤。
美国总统川普坚持国会拨付57亿美元的美墨边境围墙预算未果，不惜拒签政府预算法案，
让部分联邦机构停摆。但川普与民主党国会领袖丝毫不见退让态度，没人知道已经停摆超
过25天的联邦政府何时能重起运作。
一洋之隔的英国，国会昨天以悬殊票数否决首相梅伊（Theresa May）与欧盟达成的脱欧
协议草案，反对党随即提出对梅伊政府的不信任动议。尽管梅伊今天惊险逃过倒阁危机，
得以继续执政，但英国脱欧前景仍混沌不明。
英国于1215年签署大宪章后，逐步确立代议制，大宪章也被视为现代民主法治基石。1688
年的光荣革命确立英国君主立宪制度，英国的内阁制民主也成为政治学教材讴歌的典范。
美国在1776年独立后，确立行政、立法、司法三权分立体制，是全球最早的总统制国家，
也是战后新兴民主国家学习范本。
但英美这2个民主典范国家却都因为政党恶斗与民粹诉求，近日不约而同陷入政治僵局。
民主的根源来自选民意志，公民以选票表达政治诉求与立场，并授权政党组成政府。但也
因为选票代表权力，为了争取选票，政党相互牵制、动辄诉求民粹，让民主体制效能饱受
挑战。
网络的兴起也变成民粹浪潮推波助澜的工具。越来越多的政治人物透过社群网站，以煽动
的激进语言直接面对民众，加上网络讯息真真假假，大幅限缩理性讨论空间，社会对立逐
渐加深。
已故英国首相邱吉尔曾说，除了那些已经试过的更糟体制之外，民主是最坏的政治体制。
换句话说，民主并非万能、也不完美，但已是现阶段最妥适的体制。在找不到更好的政治
体制前，必须倾全力维系民主发展，以避免民主效能失灵。