《大家论坛》新冷战视角：美中爆发正面冲突　引爆点就是台湾
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许多人将中国与美国之间的地缘政治角力，喻为“新冷战（new cold war）”，由于中国
对台湾所实施的政策，若冷战将不再是冷战，则引爆点很有可能就是台湾。
有鉴于目前执政党民主进步党支持台湾独立、拒绝承认“九二共识”，也就是所谓的“一
个中国原则”（以下简称“一中原则”），中国政府于2016年6月宣布暂停与台湾的联系
沟通机制。
然而从那之后，中华民国总统蔡英文仍然持续采取中庸之道，使深绿阵营的支持者备感失
望。
DPP11月大选受挫
不断对台湾施压的中国，对这样的状况还不满意。中国政府不仅游说了其他5个国家与台
湾断交，使台湾仅剩17个邦交国，中国政府还将脑筋动到旅游业上。2015年，相对亲中的
国民党执政时，总共有近420万名陆客来台观光，至2017年，人数却将低至273万人。
面对这一切，台湾政府却丝毫没有动摇。
然而，民进党于2018年11月底举行的地方公职人员选举中惨败，主因在于经济成长的幅度
不尽人意，绿营的大败也迫使政治势力大幅衰弱的蔡英文，辞去了党主席一职。
对中国来说，这似乎是升温战火的绝佳时机。
果不其然，中国国家主席习近平于元旦隔日发表了《告台湾同胞书》，明确表示中国仍决
心追求统一。
中国仍不放弃武力
习近平驳斥了中国专制政治与台湾民主制度不能并存的论点，并坚持1997年香港回归后，
所采用的“一国两制（one country, two systems）”政策，足以保护台湾的利益与自治
的权利。
事实上，习近平任内剥夺了许多香港人民的自由，导致“一国两制”问题目前在香港正闹
得沸沸扬扬。
习近平没有表示他愿意与台湾重新坐回谈判桌，相反地，尽管嘴上宣称“中国人不打中国
人”，习近平仍不承诺放弃使用武力，以防止台湾想方设法正式独立；尽管习近平表示喊
话对象为“外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子”，他仍然说明中国必须“保留采取
一切必要措施的选项”。
对此，台湾政府的态度仍然气定神闲。
为了回应习近平的《告台湾同胞书》，总统蔡英文于1月2日下午随即发表谈话。她不仅于
演说中断然拒绝“一中原则”与“一国两制”政策，也呼吁国际社会支持台湾的“事实独
立（de facto independence）”。
降低对中国的依赖
虽然习近平对台湾的强硬立场，很可能是蔡英文和民进党重整旗鼓、士气大振的大好时机
，不过吾人仍不应该认为习近平会就此放弃。但是同时，我们也没有理由觉得中国的政策
产生的反效果，会就此消停。
中国以经济施压和外交羞辱来对付台湾，虽然能够获得短暂的心满意足，但台湾终究会找
到生存之道，而中国政府种种行为的效力则会递减。
举例而言，中国减少陆客来台的数量后，台湾将重心转向吸引其他国家的观光客。尽管陆
客来台人数锐减，2018年仍有1100万名游客来台，创下史上新纪录。为了降低对中国的经
济依赖，台湾也不断地积极开发海外市场。
此外，虽然中国的经济规模大上许多，但台湾仍握有重要的优势。
例如，电子工业是中国与全球资讯科技供应链的重要环节，若台湾政府限制其电子工业与
中国做生意，将会使受美国进口关税上升刺激，而日渐外流的中国出口导向型制造业，更
显著地快速外流。
中国促使美台靠拢
与美国的关系恶化，也许是中国的对台政策最危险的后果。身为台湾事实独立的终极保镳
，美国已经采取行动，表示面对中国对台湾的霸凌，绝对不会袖手旁观。
2018年2月，美国国会一致通过了《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act），美国高层官员
因此得以来台，与（层级）对应的台湾政府官员会面，并允许台湾政府官员进入美国。
虽然这项政策象征意义或许大于实质意义，仍然激怒了中国，因为此举相当于美国正式承
认了台湾政府。
除此之外，美国政府更于9月召回了驻多明尼加共和国（Dominican Republic）、萨尔瓦
多（El Salvador）和巴拿马（Panama）的大使，以示对这3个中美洲国家决定与台湾断交
的不满。另外美国也建议加强台美国防合作，包含对台军售更先进的武器。
加强对台施压
到目前为止，中国已透过加强对台施压来回应“一中原则”所面临的挑战，使本就问题重
重的中美关系，持续维持跌宕起伏的危险关系。
除非中国领导人能够打破这样的循环，则中美之间逐渐升温的意气之争，最终可能爆发正
面冲突。