标题: 中国经济成长声声慢 开发中国家剉咧等!经济学家:北京若不再“大撒币”非洲经济首
当其冲
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中国经济成长放缓冲击全球股市,引发市场担忧。由于中美贸易战的影响,“国际货币基
金组织”在2018年发布的《世界经济展望》报告也下调2019年中国经济成长预期从6.6%下
调至6.2%。英国《卫报》5日报导,中国经济成长放缓和债务上升恐影响其在开发中国家
──特别是非洲地区──钜额投资的能力。
《卫报》(The Guardian)指出,过去数十年,中国已窜升成世界第二大经济体,购买了
许多来自新兴国家的大量自然资源,也为这些国家提供了海外投资的热钱。2013年中国国
家主席习近平提出的“一带一路”倡议便是中国在开发中国家扩张投资的重要政策。
中国经济成长放缓,债务持续增加 引发全球忧虑
然而近几年中国经济成长率持续放缓,根据《世界经济展望》(WEO)报告,2012年至
2015年中国的经济成长率预期都维持在7%左右,2016年至2018年则分别为6.7%、6.9%和
6.6%。此外,中国公私部门的债务在过去十年来也不断加增加,标普全球评级(S&P
Global Ratings)在2018年10月指出,中国地方政府可能已经累积至少40兆人民币(约新
台币180兆元)的表外债务。
国内经济成长放缓、债务增加的同时,中国仍持续对外投资。截至2016年底,中国两家主
要开发银行的海外贷款达到6750亿美元,是世界银行贷款规模的两倍多。中国在海外建设
投资超过五分之四用于低收入或中等收入经济体。
中国大撒币 非洲深陷“债务陷阱”IMF关注
其中,中国对非洲的大规模投资引发外界高度关注。2000年以来,中国已对非洲国家放贷
约1300亿美元(新台币4兆元)。2016年,中国就借给非洲300亿美元(新台币9300亿元)
,是史上最多。中国也超过法国、印度与美国,成为非洲最大的贸易伙伴,2014年双方贸
易总额曾一度高达2200亿美元(新台币6.8兆元),至2017年则降低至1700亿美元(新台
币5.2兆元),引来中非贸易关系是否转淡的疑虑。
约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)中非研究倡议中心(CARI)研究员严珍
妮(Janet Eom)分析,贸易总额下滑主要是因为商品价格下滑,再加上中美贸易战开打
,中国与非洲国家的经贸关系将更加重要。
中国积极对非洲国家投资,造成这些国家庞大负担,国际货币基金(IMF)2018年4月曾警
告,非洲40%的低收入国家已经或将面临债务压力。像是东非国家吉布提(Djibouti),
中国握有该国高达77%的国债,吉布提负债更占了该国国内生产总值(GDP)的84%,中国
不断释出“大礼”,也引来外界质疑,中国可能为非洲制造“债务陷阱”。
中国投资短期减少 非洲“债务陷阱”更加严重
中国对非洲国家大手笔砸钱,使得一些国际分析师担心若中国投资缩减,加上目前非洲国
家债台高筑的现象,将使得“债务陷阱”更加严重。“联合国贸易和发展会议”(UNCTAD
)资料显示,2014年和2015年全球商品价格疲软,导致非洲的外国直接投资从2015年的
550亿美元降到2017年的420亿美元。
UNCTAD全球化和发展战略部门主任柯佐莱特(Richard Kozul-Wright)表示:“中国经济
发展在过去两三年内逐渐放缓,时间与其海外扩张相符合。近期对于中国的贸易冲击以及
其国内债务情况是否会日益严重,我们还无法确定。”
施罗德(Schroders)投资公司新兴市场经济学家博森(Craig Botham)警告,中国对大
宗商品的需求疲软可能对新兴市场产生负面影响,“任何与中国出口连结的国家经济成长
也会放缓。”
经济成长虽放缓 未来三年中国在非洲影响仍巨大
虽然中国经济成长放缓,但有些经济学家认为,未来3年中国在非洲的影响力还是很大,
主因是2018年9月习近平在中非合作论坛宣布,将对非洲推动“八大行动”,并承诺将向
非洲提供600亿美元(新台币1.85兆元)经费。
渣打银行(Standard Chartered)非洲和中东地区首席经济学家卡恩(Razia Kahn)表示
,中国的经济放缓要影响非洲,“除非是非常严重的衰退”。但从国际货币基金对中国
2019年成长预测看来,“中国的经济成长速度还是非常健康。”