《大家论坛》南美视角：马杜洛下台 委内瑞拉才能重生
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坐等问题自己消失很少是有效的策略，在国际社会关注其他问题的同时，委内瑞拉的灾难
已进一步加剧，假若任由目前趋势持续下去，只会让结果更糟糕。
看看现在的状况，一天工资的中位数现在只能购买1.7个鸡蛋、或一公斤木薯等最便宜取
得的热量。一公斤当地产的乳酪需要18天的工资，一公斤肉价就算打折都需要近一个月的
工资。
13个月来，物价一直以恶性膨胀的速度直线上升，12月有望超过标志性的1000000%。生产
则是继续直线下降，根据2018年10月石油输出国组织（OPEC）报告显示，委国石油日产量
比同期下降了37%（近70万桶/日）。
创纪录的难民潮
据非政府机构联盟 Alianza Salud统计，2018年委内瑞拉新增的疟疾病例自2012年以来暴
增了12倍，疟疾病患总数已超过60万，占全美洲病例的54%。
另外，委内瑞拉大多数领土已遭犯罪组织占领，包括哥伦比亚的革命武装阵线（FARC）、
哥伦比亚民族解放军（ELN）等，这些组织勾结国民卫队生产黄金、用于制造手机、电玩
、电脑及家用电器电阻器的钶钽铁矿（Coltan），当然还有毒品贩运。
委内瑞拉人民成群结队地离开，造成的难民危机也刷新了美洲有史以来的规模纪录，甚至
可以媲美叙利亚。Facebook报告指称有330万委内瑞拉的境外用户，我在哈佛大学国际发
展中心的研究团队估计委内瑞拉难民总量至少超过550万。
在2017年11月仍仅从委内瑞拉国内发布推文的用户，超过10%已经逃到了国外。尽管进行
了果决的协调，哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁应对难民潮所面临的难度却在持续增加。
除非马杜洛下台？
显而易见，委内瑞拉的问题无法得到解决，除非政权发生变化。
归根结底，目前治理不彰和经济崩溃都是基本人权遭漠视下的产物。委内瑞拉民众无法投
资、生产满足自身需求，因为他们的经济权力已被剥夺，他们也无法改变错误政策，因为
政治权利也遭剥夺，扭转局面将需要让委内瑞拉民众重新获得应有的权力与权利。
幸运的是，这场噩梦即将结束，但还需要委内瑞拉民主力量与国际社会之间的协调合作。
（2019年）1月10日，委国总统马杜洛（Nicolás Maduro）的任期就要结束，马杜洛任期
始于2013年的选举结果，2018年5月的第二次当选是个骗局：因为主要反对党及所属候选
人都无法参加选举，美国、加拿大、欧盟、日本和主要拉美国家至今仍拒绝承认选举结果
。
也就是说，上述国家对马杜洛担任委国下届总统的合法性并不认可。
需要国际力量
合乎逻辑的解决办法是，由2015年12月当选占委内瑞拉国民议会（National Assembly）
2/3多数的反对派议员通过，并指定新的过渡政府和1名能够组织回归民主，结束危机的新
任最高军事指挥官来打破宪法僵局。
但是，这样做需要极为谨慎，因为所有人会担忧遭到监禁、流放、折磨至死，甚或从十楼
的窗户被扔出。2018年10月，卡拉卡斯（Caracas）市议员奥尔本（Fernando Albán）便
因此送命。
除非武装部队配合国民议会的决定，否则推翻马杜洛是极为困难的。
这解释了上述解决方案为何需要国际社会和委内瑞拉民主力量一起合作。委国国内力量无
法确定能得到多大的国际支持，而国际社会也不清楚委国民主力量的凝聚力和计画。
委内瑞拉自由
就像任何协调问题一样，都有可能出现好坏两种自我实现的结果。目前由于国际社会尚未
明确支持由谁在2019年1月10日领导委内瑞拉的合法政府，加上如何提供支持也在未定之
天，因此委内瑞拉内部的民主力量仍未能就推翻马杜洛的解决方案进行合作。
但委内瑞拉民众一直在为奠定变革的组织基础不断做功课。
政党、工会、大学、非政府组织和天主教会齐聚一堂，他们统一在名为委内瑞拉自由（
Venezuela Libre）的旗帜下行动，委内瑞拉24个州中都组织了代表大会，同时邀请逾1万
2000名代表参加。
11月26日，他们召集了一次全国性活动，发表了一份宣言具体描绘了重回民主的路线图，
此外，他们一直在制定详细的经济计画，经过与国际社会进行充分讨论后，盼能渡过危机
并复苏经济。
2019年1月10日
这是国际社会迈向协调解决方案的绝佳机会：明确拒绝在（2019年）1月10日后承认马杜
洛政权，同时认可国民议会关于过渡政府的决策，并协助执行它，同时应当向委内瑞拉武
装部队发出明确的讯息：尊重并支持国民议会的决定。
解决委内瑞拉灾难不仅符合人们的愿望，同时也是有可能的，世界绝不能眼睁睁看着这次
机会白白错过，1月10日将是一个新的开始。