《大家论坛》崩坏视角：通膨突飙100万％　委内瑞拉政权恐不妙
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在海明威（Ernest Hemingway）1926年的小说《太阳照常升起》（The Sun Also Rises）
中，有个角色被问道他是如何破产的。“两天”，他回答，“开始过程相对缓慢，之后突
然就垮掉了。”
这是对委内瑞拉经济崩溃的最佳形容。委内瑞拉前总统查维兹（Hugo Chávez）执政时，
恰巧是委内瑞拉经济疲弱，随后导致国内收入停滞之际，而他却大行寅吃卯粮、借债消费
之道。而查维兹、与继任者马杜洛（Nicolás Maduro）却更尽一切力量借钱，直到2013
年民间借贷者拒绝再借钱给委内瑞拉。
87％民众活在贫困中　成千上万人被迫出逃
过去数年来，委内瑞拉经济衰退速度已经令人震惊。现在印刷机已经成了唯一可靠的融资
工具，国际货币基金会（IMF）预测，2018年通货膨胀率为100万％；国内生产总值（GDP
）萎缩程度让经济大萧条、西班牙内战、希腊危机都相形见绌；87％的委内瑞拉民众生活
在贫困之中；成百上千万人已经离开了自己的祖国。
“先是缓慢的，之后突然垮掉”或许也能用来形容委内瑞拉政权最终消亡情况。尽管委内
瑞拉或外国人无法确定马杜洛下台方式，但越来越明确的是他终将难逃垮台厄运。
马杜洛继续掌权的一个原因是人们无法确定马杜洛垮台后将会发生什么。我们无法责备那
些相信国王和独裁者最喜欢的格言——在我之后，洪水泛滥（après moi, le déluge）
——受到惊吓的中产阶级民众。然而，对后马杜洛时代委内瑞拉愿景的设想正开始浮出水
面，而这应当会加速马杜洛政权垮台速度。
最重要的是，马杜洛之后的委内瑞拉应当更民主。这个因民主选举的产生的民粹政权近年
来已经蜕变成为专制主义教科书。委内瑞拉政府机关，从最高法院到全国选举委员会再到
央行，不再拥有任何自主权。反对派占2/3多数的国民议会（一院制议会）所掌握的绝大
多数权利已经被剥夺。马杜洛所赢得的5月总统大选不过是一场闹剧，全世界许多民主国
家都明白的指出这一点。
457家国企都是空壳　亟需重大政经改革
为保障委内瑞拉民众的自由，这个国家在经济和政治领域都做出重大改变。现在不一定非
得是信奉亚当·史密斯（Adam Smith）理论的芝加哥大学毕业生，才能认知到委内瑞拉的
生产崩溃在很大程度上得归咎于一个阻断生产的侵略性极强的政府。马杜洛似乎执意想要
在某种程度上实践美国前总统雷根（Ronald Reagan）的格言：“凡是会动的东西就要征
税。如果还能继续动，那就监管。如果不动了，那就国有化。”
委内瑞拉政府目前拥有457家公司，其中不少几乎是空壳。委内瑞拉政府皇冠上的明珠、
石油业龙头委内瑞拉石油公司（PDVSA）其产量现在仅相当于1998年的1/3，当时查维兹刚
刚当选。
恢复产权、改革控制、监管网络将是一项极其庞大法律与政治任务，这项任务更类似于东
欧和前苏联的转型，而不是南美洲之前进行的以稳定为目的的改革。但南美洲地区1980、
1990年代的一个教训似乎值得记取：私有化必须伴随着真正的竞争。否则可能导致经济停
滞（垄断有可能在赚取丰厚利润的同时扼杀创新）、政治反弹（目睹这一幕的选民会很快
陷入到沮丧之中）。
同样的，许多后共产主义经济体标志性的裙带资本主义必须避免。如果负责将资产归还私
有的管理者们最终将这些资产据为己有，那么改革不过是用一个腐败菁英，取代了另一个
腐败菁英，而非将权力还给民众。
后马杜洛时代　需要更精简、强大的政府
后马杜洛时代委内瑞拉领导人的另一个重要任务，是确保政府完成本该完成的职能。据统
计，委内瑞拉政府拥有近300万名员工，以及超过4200家机构，但政府却无法完成最基本
的任务，例如提供教育、医疗和安全保障。
以医疗为例：公立医院和诊所正摇摇欲坠，而且基本上没有药品（药品进口仅为2012年的
1/3）。一项调查发现79%的医疗设施甚至没有自来水。上述危险条件已经导致某些长期蛰
伏的疾病，如疟疾、白喉、麻疹和肺结核重新爆发 。
我们再来看安全问题，委内瑞拉的防卫几乎崩溃，导致该国几乎已经沦为失败国家。大片
领土无法无天到——在某些情况下甚至军方——警方都不敢进入。大型城市中心的谋杀率
激增，从而致使委内瑞拉登上世界凶杀榜的榜首，仅次于萨尔瓦多、洪都拉斯，但与巴西
、哥伦比亚和墨西哥相比则遥遥领先。
委内瑞拉需要一个规模更小、更精简但却更强大的政府，集中精力在政府职能无可替代的
领域。用什么来支撑这场必须的意义深远的改革？用什么来支撑不可或缺的经济复苏？
减债、外援双管齐下　委国人才有希望
委内瑞拉负债严重过度（其国外公共债务占出口的比重高于世界银行统计报告中的其他国
家），并已经用尽了外汇储备。结果导致人均进口总额仅为2012年的15%，因而不仅造成
粮食和药品短缺，还导致让该国卡车、机械重新运转所必须的零备件严重缺乏。
一项能令委内瑞拉进出口基本恢复正常的计画至少需包括3大部分。首先，国际社会应当
坦率承认大规模债务减免必要性，而不是像在希腊所做的那样，把债务减免延宕数年。第
二，国际货币基金会（IMF）将不得不借助一项雷同于与阿根廷签署近期计画，以确保紧
急收支平衡。第三，计画必须包含委内瑞拉专家估计约200亿美元补助款，以满足紧急人
道主义需求的同时，避免犯下阿根廷在债务减免后让外债过快累积的错误。
委内瑞拉政府一直在向本国民众发动战争。世界至少应当慷慨地支持受害者。这样做有助
于防止国家全面失败，进而最大限度地控制人道主义危机、大规模难民出走——更不要说
猖獗毒品贩运和洗钱——对区域和全球稳定所造成的影响。
委内瑞拉朝向民主和市场经济发展的过渡期充斥着危险、陷阱，并需要作出很多牺牲。新
委内瑞拉领导人应当有所认知，并效仿邱吉尔（Winston Churchill）做出“…辛劳、眼
泪和汗水”的承诺。透过这样的共同努力才能创造新的、更好的未来。委内瑞拉民众早晚
能够看到再次升起的太阳。