【库德族建国】独立公投是合法手段 “库德族被骗了100年！”
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伊拉克库德斯坦自治政府2017年9月25日举行独立公投，在高投票率与高支持度的情况下
，公投结果却让伊拉克库德斯坦自治政府受到重伤害，不但公投结果未获国际支持，就连
伊拉克政府也决定收回原本由库德族管辖的50%领土，这场公投让当地库德族的独立气势
瞬间瓦解，多年辛苦构筑的独立地位毁于一旦，一切又得重头来过。
为此，《上报》采访小组于伊拉克当地时间15日分别前往位于苏莱曼尼亚（Sulaymānī
yah）官邸区拜访了伊拉克库德斯坦议会议长尤塞夫（Yousif M. Sadiq），以及国会议员
阿布（Abu Bakir Haldny），希冀借由访谈涉入这场独立公投甚深的两位政治人物，了解
这场公投对库德族的影响。
所有努力，前功尽弃
在5月的伊拉克全国议会选举中，代表Gorran Movement政党的尤塞夫仍然高票当选，有望
蝉联议长一职，对于这场公投，尤塞夫直截了当的表示，“时机不对。”
他坦言，2017年举办公投时，伊拉克库德斯坦的经济并非处于最佳状况，自治政府的军队
又因土耳其与伊斯兰国（Islamic State, IS）的因素，内部立场产生分裂，加上当时部
分政党过于激情，不顾现实状况，也不愿意进行政党协商，执意推动公投，“没有共识，
时机又不成熟，注定要失败。”阿布所属的政党“库德族伊斯兰阵线（Kurdistan Islamic Union, KIU）”对于独立公投
全力支持，但前提是“先取得内部共识”，尽管公投结果不尽人意，阿布坦承很失望，但
他语气坚定地向采访小组表示，“独立公投是体现民族自决的合法手段，何错之有？”
阿布认为，当时库德斯坦面临了来自于伊拉克、伊朗、叙利亚以及土耳其的四方压力，库
德斯坦能够完成这项公投已属不易。
在举行公投前，尤塞夫以议长的身分时常前往德国、瑞典等国访问，也常扮演伊拉克政府
与库德斯坦自治政府间的桥梁，但在公投结束后，伊拉克政府对他的态度有了一百八十度
的转变，开始以上对下的不平等姿态进行“沟通”。
“原本的平等、和谐关系一夕间烟消云散。”他喟叹。
国际施压，排山倒海
由于所属政党的立场支持渐进式独立，采取务实的态度，因此在2017年当时独立公投议题
沸沸扬扬之际，Gorran Movemant的“冷静态度”反倒招致国内许多批评与不谅解。
“当时没有人要和我们协商，因为大家知道我们会泼冷水，而且，我们早已知道仓促推动
独立公投的代价为何”，尤塞夫直言。
除了面对国内激情而理盲的声浪外，国际压力也接踵而至。
尤塞夫透露，在筹备公投过程中，库德斯坦自治政府收到了来自于美国、英国、欧盟、联
合国利用各种管道的“关切”，邻国叙利亚及土耳其也严正警告不要“轻举妄动”。
联合国临时代表当时甚至直截了当地对尤塞夫说，这场独立公投“只会让伊拉克库德斯坦
地区局势愈发不稳定”，要求尤塞夫说服自治政府停止公投。
“我无力回天，而且，现在持续在收拾这场公投所带来的后续负面影响。”当时身处内部
独立政治激情高涨的尤塞夫这样表示。
阿布也直言、他曾被芬兰驻伊拉克大使当面“提醒”不要支持公投，许多欧盟驻伊拉克大
使也纷纷表达相同立场。
阿布归纳这些大使们反对的原因有二：首先，当时国际间打击IS的战事方酣，不愿库德族
公投“节外生枝”，再者，如果伊拉克库德斯坦独立公投获得承认，“欧盟怎么面对例如
西班牙加泰隆尼亚（Catalonia）的独立声浪？”
阿布对这两个原因非常不能接受，“对我们来说，都是借口。”他向采访小组提及1920年
8月10日所签订的《色佛尔条约》（Traité de Sèvres），这个条约当时已赋予库德族
自治地位，至今仍未实现，阿布略为动气地说“库德族已经被骗了100年！”
党部大楼遭飞机机砲扫射
结束与议长尤塞夫的访问后，Gorran Movement党工带领我们至户外，正当采访小组感到
纳闷时，党工透过翻译告诉我们，5月12日，伊拉克全国议会选举当天，党部外突然枪砲
声大作，当时在党部二楼开会的重要干部匍匐低身躲避死亡威胁。
一阵扫射结束之后，这才发现包括党部大楼外墙、玻璃都出现弹孔，研判是飞机机砲在远
处射击所致，虽然仍无法查明是何人或组织所为，但党工对采访小组表示，这就是库德斯
坦追求独立的代价。
代价是鲜血还是汗水，存乎一心
结束采访后，我与原信对于库德族追求独立的心境有了更深一层的体悟，耳中也不禁响起
尤塞夫与阿布不约而同的说法。
他们都认为，目前库德斯坦自治区最重要的工作就是凝聚共识，一个中央政府、中央议会
、军队、地方政府都能同意的独立共识，以温和的方法与伊拉克、邻国以至于国际社会表
明立场，库德斯坦独立后，会让各方蒙受其利，而非成为麻烦制造者。
阿布表示，这并非懦弱或妥协，“这才是最高明的说服，希望这对台湾有所帮助。”