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【库德族建国】数千万人流离中东5国　库德族人未竟的独立长路
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在土耳其、叙利亚、伊拉克、伊朗、亚美尼亚之间的山区，“库德族”在此生活了数百年
以上。如今，他们是世界上最大的无国家民族之一，更是中东第4大的族群，为数约在
2500万到3500万人。但是，在对抗恐怖组织伊斯兰国（ISIS）行动扮演要角的他们，至今
依然寄人篱下、无法建国。
6月，土耳其总统大选前，有4个反对党起身挑战掌权超过10年、土耳其总统艾尔多安 （
Recep Tayyip Erdon）所领导的“正义与发展党”（AK）。在反对势力中，库德族一
度被认为扮演决定性的角色。其中，左翼反对党“人民民主党”（HDP）正是库德族重要
的代表政党，吸纳大量库德族人的选票。
一度与库德族携手　如今以反恐为名打压
选前曾有专家表示，土耳其的库德族选民有2条路可走，其一是把票投给“正义与发展党
”所领导的政治联盟，另一条路就是投给“人民民主党”。不过，“人民民主党”的总统
候选人和许多成员，皆遭指控与“库德工人党”（PKK）有所牵连而受到监禁。
包括欧盟、土耳其与美国等国都将PKK视为恐怖组织，近30年来PKK也数度武装反抗土耳其
，引发冲突造成约4万人丧生，其中更有许多是无辜平民。
然而，PKK并非库德族人的全貌。在2013年到2015年间，艾尔多安的执政党“正义与发展
党”与亲库德族的“人民民主党”曾共同擘划一场“解决程序”（Resolution Process）
，也被外界称作是“和平程序”，主要致力解除PKK的武装、终止库德族人的困境。自从
土耳其宪法给与库德族人同等权利后，库德族人在土耳其的民主运作持续扮演要角。
“和平程序”推行期间，土耳其政府容许库德族语言在媒体上播送，甚至在国营的“土耳
其广播电视公司”（TRT）旗下，设立了以库德族语为主的“TRT Kurdi”电视频道，此外
更解除了在国内教授库德族语的法令限制。
种种的良善发展，都在PKK违反停火协议之后土崩瓦解。2016年底，“人民民主党”领导
人德米尔塔什（Selahattin Demirta^更遭指控与PKK有所牵连而遭监禁，库德族的困
境也悬而未解。此时，在我们思考库德族的下一步之前，不妨回过头来，了解库德族发展
至今的历史轨迹。
历史上曾出名将萨拉丁　仍少有机会建国
库德族的历史相当悠久，但细节少为人知。数世纪以来，库德族作为中东地区的原住民族
群之一，一直生活在当地两大河川，底格里斯河与幼发拉底河周围的土地。有些历史学家
将他们视为游牧的伊朗民族，有些则认为他们是两河流域与临近高地的原住民族，遍布叙
利亚北部、伊拉克、土耳其南部与伊朗西北。
近期的DNA研究则指出，库德族是“多民族基因文化的山地居住文明，对安那托利亚半岛
东部直至札格洛斯山脉西部间的文明发展，有重大贡献。
库德族语 （Kurdish）则被认为是印欧语系在伊朗西部的其中一支。由于20世纪前库德族
语各分支没有共同的书写系统，库德族人的历史因此鲜少保存下来。现今的库德族语主要
有3种方言，但各方言使用者仍认同彼此属于同一族群。
库德族人紧密的部落结构则已流传了数百年，至今仍深深影响库德族人的社会组成。宗教
方面，自7世纪阿拉伯势力兴起后，大多库德人都选择信奉伊斯兰教，并积极参与穆斯林
所成立的帝国。目前，大多数的库德人信仰伊斯兰逊尼派。
一战之后随鄂图曼帝国瓦解，库德族人在也除了在多国边境间移动，在欧洲地区也有许多
离散群落。据《土耳其广播电视公司》（TRT），约有10%的叙利亚人口、15%-20%的土耳
其人口、20%的伊拉克人口、10%的伊朗人口是库德族人；有超过一半以上的库德族人生活
在土耳其。
历史上，库德族人在中东地区向来少有取得独立地位。无论是波斯人的萨珊王朝或阿拉伯
人建立的奥米亚王朝、阿拔斯王朝，与后续的土耳其帝国等，库德族都只能附属在其中。
最好的情况下，库德族曾在11世纪左右成立自治的亲王国（principality）。
12-13世纪兴起的埃宥比王朝（Ayyubid dynasty）的著名战士萨拉丁（Saladin）也是自
伊朗北部的库德族望族家庭出身的。他曾领导穆斯林军队在12世纪抵抗来自西方的十字军
，被认为是将十字军逼出中东地区的大功臣。然而根据TRT指出，埃宥比王朝仍称不上库
德族国家，因为当时军队是由土耳其人、阿拉伯人与库德人的混合，且萨拉丁最初也是在
塞尔柱土耳其人的旗下工作。
一战后曾有机会独立　《洛桑和约》后无疾而终
在鄂图曼土耳其时期库德人曾数度起义，但都遭到镇压。20世纪初期，许多库德族人开始
考虑建立名为“库德斯坦”（Kurdistan）的国家。据《英国广播公司》（BBC），英、法
等一战的战胜国对战败的土耳其在1920年开出《色佛尔条约》（Treaty of Sèvres），
为库德族建国铺路。
然而，在3年后的《洛桑和约》（Treaty of Lausanne）里确立的土耳其国境中，却没有
库德族人的位置。往后的数十年内，库德族人的建国运动屡遭暴力打压。
伊拉克库德族独立公投通过　内外危机毁成果
TRT指，除了外部因素之外，内部不和也让库德族独立进程难以落实。例如，在约有600万
库德族人的伊拉克，有2大库德族政治势力：“库德斯坦民主党”（KDP）和“库德爱国联
盟”（PUK）。2017年9月，伊拉克的“库德族自治区政府”（KRG）曾在该区时任总统巴
尔札尼（Masoud Barzani）的推动下进行独立公投，得到92%的支持票。
“库德族自治区政府”（KRG）是伊拉克宪法所承认的自治区，在2003年美国涉入伊拉克
战争之后所订定，并由美国支持。KRG的独立公投通过后，伊拉克政府当时的反应却是派
遣军队攻向库德族人掌握的石油重镇基尔库克（Kirkuk），该城被许多库德人视为他们的
“耶路撒冷”。
结果，PUK辖下的库德族敢死队（Peshmerga，亦为“自由斗士”）拒绝听从巴尔札尼的命
令，毫不认真抵抗地撤出基尔库克。
叙国库德族人　大国角力夹缝求生
在叙利亚，库德族人的争议则和近年一连串国际多边冲突牵扯在一起。“库德工人党”（
PKK）在叙利亚的分支“库德族人民保护阵线”（YPG），自从阿塞德（Bashar al-Assad
）势力退出叙国西北部阿夫林（Afrin）、东北部半岛（Jazira）等地之后，就乐得接手
这些地区。
许多分析指出，阿塞德将这些地区拱手相让的原因，是为了制衡土耳其扶持的叙利亚反抗
军。在叙国内战中，报导指出YPG和阿塞德的关系大多不错，这也让仇视PKK的土耳其总统
艾尔多安相当气结。
2016年8月时，土耳其展开了名为“幼发拉底防御阵线”（Euphrates Shield）的军事行
动，除了希望将伊斯兰国的势力自土、叙边境逐出，也孤立了YPG在阿夫林的势力。2018
年初，土耳其更发动了“橄榄枝”作战（Operation Olive Branch），并于3月宣布已控
制住阿夫林。
土耳其作为在叙库德族的一大威胁，也让他们感到不安。据《半岛电视台》（Al Jazeera
），7月28日时，由美国支持、库德族民兵主导的反抗军组织“叙利亚民主力量”（
Syria Democratic Forces，SDF）发布声明表示，愿和阿塞德政权合作，建立“民主的、
去中心化的叙利亚”，以便加强库德族在叙国的自治地位。
位于卡达的“阿拉伯研究与政策中心”政策分析主任卡班兰（Marwan Kabalan）表示，对
于土耳其的“恐惧”确实可能会促使库德族向阿塞德靠拢，“美国总统川普（Donald
Trump）曾说想从叙国北部退兵，这会让他们直接面临土耳其。”但卡班兰认为，阿塞德
“不太可能”会愿意给予库德人想要的自治权。