《大家论坛》川粉视角:川普战略愿景正确 中国只能孤独崛起
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美国总统川普(Donald Trump)不具有战略性思维,这正在影响长期关系、危害全球秩序
,越来越多的人认为,这样会加速美国全球影响力衰落。但这一主张并不像支持者,特别
是川普的政治对手、美国主流媒体批评者认为的那样。
美国相对衰落在川普执政前早已是一个热门话题。这个过程始于美国透过冷战成为世界唯
一的超级大国后,开始穷兵黩武,对全球经济、安全事务大包大揽,结果是战线拉得过长
。
美国“帝国过度伸张”首次出现在美国前总统雷根(Ronald Reagan)执政时期,军事支
出遽然膨胀。2003年小布什总统发动入侵、占领伊拉克战争,更拉高美国军事支出至危机
水准,这可视为一个分水岭事件,美国国际形象自此后出现不可挽回的损害。
美国霸权时代已经结束
在美国前总统奥巴马(Barack Obama)眼皮底下,中国迅速扩张全球影响力,包括以武力
改变南海现状(没付出任何国际代价)。现在一切都明明白白了:美国霸权时代已结束。
川普不仅不该为美国的相对衰败被指责;事实上,他可能有望阻止这一趋势。反复无常的
川普的一些关键性外交政策表明,川普政府正在追求大战略,目标是恢复美国全球实力。
首先,川普政府急于收回美国过度伸张,包括避免涉足遥远战争,以及要求盟国负担合理
的防卫成本比例。事实上,许多北约成员国都没有兑现支出承诺,导致美国纳税人帮他们
的安全担负成本。
打贸易战全力防堵中国
这些都不是新思维。在川普决定竞选总统前,就有专家指出美国需要采取整顿政策,大幅
收回国际承诺,让盟国承担更多防卫负担。但直到视治国如经营企业的川普上任后,美国
终于有了一位愿意走这条路的领导人,即便这有损长期以来,一直作为美国外交政策基础
的价值观。
川普将焦点集中在遏制中国上。美国联邦调查局(FBI)局长克里斯多夫·雷(
Christopher Wray)最近称中国是比俄罗斯更大的挑战,即便是间谍领域,这言论符合川
普的战略。从尼克森(Richard Nixon)到奥巴马的历任美国总统都帮助中国经济崛起。
但川普不把中国视为美国经济伙伴,而是“经济上的敌人”,甚至如中国官方媒体《中国
日报》(China Daily)最近指出的,美国“主要战略对手”。
总体而言,川普打关税战是希望透过遏制不断膨胀的贸易赤字,让美国重新控制经济关系
,不管是对友邦还是敌国,并重振国内经济活动(以及相对应的就业)。但很显然,川普
的关税战首先就是针对中国,这个国家长期无视国际贸易规则,从事掠夺性行为。
同时,川普还致力于确保中国无法在技术上超越美国。特别是,川普政府试图挫败“中国
制造2025”计画。该计画是中国政府在2015年提出,在机器人、新能源汽车等10个高科技
行业赢得全球主导地位的蓝图。
川普没对独裁者卑躬屈膝
川普的外交活动是为扭转美国相对衰落趋势的更大战略愿景。他与独裁领导人好言相向,
如金正恩和俄罗斯总统普京(Vladimir Putin),从而达成妥协,这一方针为他招致许多
批评。但川普只是恭维,并非卑躬屈膝。
例如,尽管俄罗斯干预2016年总统竞选引发极大争议,但事实是,自川普执政来,美国驱
逐俄罗斯外交官、关闭俄罗斯领事馆、对该国进行三轮制裁。现在,川普政府威胁要透过
“治外法权制裁”(extraterritorial sanctions)阻止其他国家,以及身为主要军火出
口国的俄罗斯进行“重大”军武交易。
川普极尽奉承的外国领导人莫过于是中国国家主席习近平。川普称呼习近平是“完人”、
“了不起的绅士”。但是,当习近平拒绝屈服于川普的要求时,川普会毫不犹豫地“以中
国之道”反制,包括突然改变谈判立场与无法预期的升级贸易紧张局势。
川普乖张作风影响美国国际地位
就连川普对北韩直接方针也是绕过中国,以削弱其地位。川普正确地看到,改变美国、北
韩间关系要比确保完全去核化更重要。如果他能够收编中国唯一正式军事盟友北韩,那么
东北亚地缘政治形势将改变,中国的孤独崛起将比以往更显而易见。
川普的方针充满了问题。他的厚脸皮、乖张、反复无常的谈判风格,以及他的中国式的无
视国际规范,都在破坏国际关系。川普积极地加剧美国政治极化、立法僵局,这也影响着
美国国际地位。
但无可否认,川普的强力“美国优先”方针,包括二战来最大规模军事扩大方针,反映完
全聚焦于确保美国在可预见的未来,保持比任何对手都要强大的战略愿景。
也许更重要的,作为川普战略基础的国际关系交易方针,可能会在他卸任后延续很长时间
。朋友、对手必须习惯于更加自私的美国无所不用其极地避免急剧衰落。