标题:UN移民契约 唐奖得主：欧难民危机让各国醒悟
新闻来源: (须有正确连结)
（中央社柏林16日综合外电报导）联合国正在推动一项最新全球契约，以利国家间协调移
民法规，于遏止非法移民的同时，保障移民的权利。第二届唐奖法治奖得主接受德国之声
访问时表示，欧洲难民危机让各国醒悟。
历经一年咨询，以及约6个月的协商，联合国将制定一项实现安全、有序和正常移民的全
球契约（Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration），这项全球契约
草案预定本周拍板。但批评人士忧心，在欠缺拘束力下，这些伟大目标恐成纸上谈兵的空
话。
德国之声（DW）特别就此访问联合国国际移民特别代表、同时也是第二届唐奖法治奖得主
路易丝．阿尔布尔（Louise Arbour）。
阿尔布尔表示，2015年欧洲涌现移民潮，让人意识到联合国过去从未严肃以全球角度来解
决人类迁徙问题。
阿尔布尔指出，提到移民，固然有许多国家十分关心主权是否遭侵犯，但他们也逐渐了解
唯有在良好的合作架构下，移民问题才得以解决。
阿尔布尔表示，多数欧洲国家处理难民庇护申请的法律程序相当复杂，一旦申请遭驳回，
就会出现遣返的问题。少了来源国的合作，遣返议题形同不可能。
关于有效遏止非正规移民方法的辩论很多，送回到当初离开的国家不应该是唯一答案。把
这些移民纳入管理，往往符合大家的利益，比如说，提供这些人一段特定时间的工作许可
。
最新全球契约将协助目的国家提供正式经济中的劳动市场合法管道，而不是黑市经济。这
是全球契约提倡的合作方式。
阿尔布尔指出，全球契约不会创造一套新的法律义务，而是重申既有的规范，目前已有很
多现成的法律，像是国际人权法。但她说，在某种程度上，政治可以让这个合作架构获致
较佳的效果。
至于这个全球契约的构想会不会只是纸上谈兵，难以实现。阿尔布尔指出，争辩移民的好
坏没有帮助。移民过去有，现在存在，未来也很可能继续。而这对大家都有好处。
很多开发中国家靠移民迁徙提供劳力，以及各种人才建设国家。随着全球北方国家人口老
化，需要很多来自其他地区的人力资源。
阿尔布尔指出，这些全都属于醒悟的一部分，大家必须摆脱和身分认同有关的意识型态辩
论，正视自身所处的现实世界。（译者：刘淑琴/核稿：刘学源）1070716
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201807160315-1.aspx
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)