英脱欧白皮书出炉 欧盟公民可免签入境
中时电子报
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180713000173-260408
英国首相梅伊的“软脱欧”方案惹来部分内阁成员不满并辞职。据《香港01》新闻网报导
，在争议声下，梅伊政府12日正式发表脱欧白皮书，并由新任脱欧事务大臣拉布（
Dominic Raab）在国会简介内容。
据白皮书指出，政府会容许欧盟公民在毋须签证的情况下，自由出入境英国旅游和短期工
作，并会容许欧盟学生到英国读书。白皮书虽强调，民众自由出入境英国的过渡期将于
2020年12月结束，但同时亦指出，有必要认可“英国和欧盟之间的深厚关系和密切来往”
。
对于脱欧后的移民安排，白皮书并未详细提及。当局指会在秋季公布的白皮书中详列政策
，并称会在脱欧后维持每年10万限额的标准。而针对北爱尔兰与爱尔兰之间的边界，文件
指出英国会与欧盟设立自由贸易区，减少边境磨擦，确保双方履行其对北爱尔兰与爱尔兰
的承诺。
拉布亦在会上指出，如英国和欧盟在贸易谈判上胶着，英方有可能会暂停向欧盟支付390
亿英镑“分手费”。
《香港01》新闻网报导说，主张“硬脱欧”的政治人物纷纷对此提出质疑。他们认为，即
使英国政府承诺取消自由出入境的政策，相较起其他国家，欧盟公民依然获得优待。属疑
欧派的保守党国会议员里斯莫格（Jacob Rees-Mogg）亦形容，白皮书重现欧盟最恶劣的
一面，且并不尊重公投结果。
首相梅伊形容，白皮书的脱欧方案为民众公投所期望得到的结果：“他们投票希望我们重
掌国家金钱、法律和边界的控制权。这正是我们现在所做的事。”她亦在序言指，英国和
欧盟需要务实及妥协才能达成协议。
另据香港东网报导，梅伊强调内容是按照英国人民的意思，但却惹来美国总统川普质疑。
川普12日抵英访问前，在比利时布鲁塞尔就脱欧白皮书插嘴，质疑梅伊的脱欧草案︰“英
国国民投票要跟欧盟切断关系，我以为他们（英国政府）会跟着做，但好像他们正采取一
条有点不同的路线。我不知道那是否跟英国国民投票所支持的一样。”
梅伊6日敲定的软脱欧方案引发部分内阁成员不满，脱欧事务大臣戴维斯和外相强森先后
请辞。保守党成员表示会详细研究白皮书，再而考虑会否继续支持梅伊内阁。
另外，《香港01》新闻网指出，梅伊政府公布脱欧白皮书后，较大的争议是英国在有关金
融服务方面，放弃了与欧盟争取“互相承认”（mutual recognition）的做法，此举引来
当地金融业不满政府作出改变，担心日后难以进入欧盟市场。
这份长达120页、名为《英国与欧盟未来关系》（The Future Relationship between
The United Kingdom and The European Union）的白皮书，与英国过往立场的最大不同
是在有关金融服务贸易方面，放弃了之前金融业界一直推崇、争取与欧盟“互相承认”的
立场。
在新的白皮书中，英国政府仅表示会推动更对等的制度，在有关金融服务的贸易中，务求
更稳定、透明度更高。
对于英国政府的立场转变，英国银行业组织“TheCityUK”和“伦敦金融城”（City of
London）均表示不满，其中“伦敦金融城”政策主管麦吉尼斯（Catherine McGuinness）
表示，这份脱欧白皮书严重打击英国的金融及其他相关的专业服务业。
在过去多个月以来，这两个英国银行业组织一直游说政府争取与欧盟在金融服务上“互相
承认”的做法，至6月英国财经官员向他们表示，政府有意支持，令他们大喜过望，但欧
盟官员则一直称此做法不可行，认为将白白向英国提供有如在欧洲单一市场的好处。