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《大家论坛》拉美视角：暴政当道生灵涂炭 革命吧委内瑞拉！
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由于委内瑞拉的人道主义灾难日益恶化，该地区及其他地区的政府都在思考如何应对，而
或许也是时候让民间社会去创造一些新的行动方式了。
根据麻省理工学院“10亿价格计画”（Billion Prices Project）的估算，委内瑞拉1月
的食品价格通膨率达到了117.6％，相当于一年113万％。与此同时，当地货币的汇率正以
每年超过70万％的速度贬值，而实际购买力（去年12月时仅够折算为每天1400大卡热量的
食物）也进一步下降。今年1月初发表的一项调查估计，已经有近400万人离开这个国家，
几乎和叙利亚的难民数量一样多。
委国政府无视宪法、弄垮国家
美洲和欧洲的政府都发现自己正面对一个极为错综复杂的局面。如果这个问题仅是严重违
反《美洲国家组织民主宪章》（Organization of American States’ Democratic
Charter）——该组织秘书长奥马格罗（Luis Almagro）深深认为如此——那么可以规画
一个以月或年为单位计算的解决方案。但委内瑞拉不只是一个政治问题，更是一个前所未
有的人道主义灾难。
现在，委内瑞拉总统马杜洛（Nicolás Maduro）的违宪统治依靠的，是一连串紧急法令
和集各项权力于一身的一党专政，以及非法成立的“制宪议会”（constituent assembly
），无视民选的国民议会，同时四处查禁反对派政党。但这错误统治的影响之大，如今委
内瑞拉饿殍遍地，医疗卫生系统崩溃，暴力和传染性疾病实际上已经失控。
在这种情况下，以人命计算的时间成本极为高昂，也是我为何会在最近提出1个涉及国际
军事援助的政治解决方案，支持由国民议会任命的新政府。以巴西为首的一些拉丁美洲国
家迅速发表声明，表示不会考虑这一选项，还有一些学者和媒体人士也反对这个想法。
但这些人也都没有提出更好的解决办法，只是寄望于以美国为首的个别制裁或石油禁运。
随着情况不断恶化，所有人都将不得不重新考虑自身选项，而他们似乎就是无法设计出一
个更加容易接受的方案。
民间社会也是时候去采取行动。事实上，针对委内瑞拉所发展出来的解决方案，可能会重
塑对其他地区类似危机的反应。
透过否认主权迫使委国政府放弃
哈萨维（Oona Hathaway）和夏皮罗（Scott Shapiro）在优秀著作《国际主义者》（The
Internationalists）一书中描述了理想主义的1928年《非战公约》（Briand-Kellogg
Pact）及其继承者是如何大幅减少征讨战争的。他们达成的方式不是透过军事手段与反抗
侵略者，而是拒绝承认后者对侵占地区的主权。然后哈萨维和夏皮罗进一步推论，尽管缺
乏集中式的国际执法机制，但是在贸易、环境保护和税收协调等领域的国际合作也都获得
显著进展。同样地，最关键的是拒绝认可流氓行为者。
从古代冰岛对那些违反社会规范的人进行长期流放或短期放逐的传统中，哈萨维和夏皮罗
得到他们的知识线索。因为生活的核心是社会交往，把人们从他们藉以生存发展的网络中
切割开来是相当有效的惩罚——还可以透过去中心化的方式来进行。
我们的食衣住行、买卖交通、储蓄借款和旅行上网都得依赖于他人，也需要从他人获得应
有的尊重。无法获取这些连结的生活就形同一个活生生的地狱。
虽然切断这些联系是否有助于遏制可能崛起的暴君及追随者还有待考察，但这肯定值得一
试。
编列侵权者名单进行惩治
因此还有另一项提议。委内瑞拉的民间社会机构，比如获得国际奖项的刑事司法论坛（
Foro Penal），应该以众筹的方式准备一份精心编撰的政权追随者名单。该名单应包括所
有那些滥用国家权力或施行违宪统治来严重侵犯人民权利的人。其中应包括政府部长，选
举委员会成员，最高法院以及那些兼任制宪议会成员的人，还有检察总长，国民警卫队和
民用军事情报等部门的领导者。
但一个独裁国家所依赖的追随者可不仅止于此。检察官、普通和军事法庭法官、员警、国
民警卫队成员、安全人员和其他捏造指控、虐待囚犯、拖延或否定正义的人也应包括在内
。还有那些民兵和“查维兹主义”（chavismo）武装集团的成员，包括那些恐吓人民、强
迫公职人员按照命令投票或采取特别措施否则就予以开除的人。
像人权观察（Human Rights Watch）这样的可信机构应审核名单，证实资讯的准确性，并
给予被告申辩的机会。但这不是刑事法庭。使用清单恰恰是因为委内瑞拉的法律实际上赋
予执政者的不是限制而是权力。在这种情况下，所有帮助维持该政权的人都应受到惩罚。
假“只是服从命令”之名规避道德责任
由于这份名单是公开的，应鼓励政府、企业和组织驱逐指定人员，以免损害自身的声誉。
利马集团（Lima Group）的12个拉美成员国、美国、加拿大和欧盟等国家和地区都应该拒
绝向这类人发放签证和提供本国公司的服务。银行、航空、信用卡和社交媒体公司、连锁
酒店、社团俱乐部与其他组织也应参与其中，避免被视为透过为这些罪犯服务牟利。这份
名单应该分阶段（也是随机）公开，让这些追随者有时间去脱离该政权，令政权最终崩溃
。
这个策略的目的不是复仇，而是要实施一种去中心化的惩罚方式，大大提升专制政权肆无
忌惮侵犯他人权利的成本，让他们无法去打造一个骨干群体，假藉“只是服从命令”之名
，就似乎免除了道德责任。事实上，绝大多数党徒早就把家人送到了国外，让他们免于遭
受自身所造成的混乱，因此把这些人的配偶和子女放在名单上会使流放措施变得特别有效
。
在民主国家，我们认为实现正义是政府的责任，但在像委内瑞拉目前的局势下，世界需要
有效和廉价的方式来实现去中心化的威慑手段。毕竟我们自己才是同胞的守护者啊！