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阻中国电信设备侵美 川普出招
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http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1213149
〔编译孙宇青／综合报导〕为了保护美国国内的通讯网络安全，美国总统川普拟祭出行政
命令，宣布通讯安全为国家紧急事项，借此赋予商务部阻止美国企业进口外国电信设备的
权力。专家分析，川普此举系剑指中国的华为、中兴通讯两大电信设备商，惟相关决定尚
在早期审议阶段。
华盛顿邮报检视一份川普行政命令的草案，并引述官员说法指出，维系美国经济活动和公
共服务运作的通讯网络，是“外国进行谍报、干预、破坏行动的显眼目标”，因此，虽然
川普已有权对外国买主收购美国企业等交易案祭出否决权，仍有必要透过行政命令应对相
关经济威胁，让商务部有权下令美企不得购入外国电信设备。
川普将援引一九七七年的“国际紧急经济权力法”（ＩＥＥＰＡ），以在国家经济面临紧
急情况时，有更广泛权力处理特殊威胁。华府智库战略暨国际研究中心（ＣＳＩＳ）资深
副总裁路易斯（James Lewis）表示，一旦川普祭出命令，商务部长罗斯将可对美方与外
企间的电信产品和服务交易，进行“调查、规范、阻止、强迫取消”等任何行动。
值得注意的是，该份草案虽未直接提及中国，但明确授权商务部锁定“对国安形成无法接
受之风险的特定国家、产品或服务”，显然将矛头对准华为和中兴通讯等中国电信设备制
造商，尤以华为首当其冲。换句话说，罗斯届时有权直接下令美企，“不得购买华为的路
由器或其他产品。”
美国企业研究所（ＡＥＩ）中国问题专家史剑道（Derek Scissors）分析，川普希望商务
部拥有全面性管控权力，而非仅能配合其制裁决定。多位国会共和党人也赞同在美国外来
投资委员会（ＣＦＩＵＳ）审查外资对美企收购案之外，另赋予商务部独立检视外企投资
是否符合美国长期利益之权力。
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