原文
https://tinyurl.com/ya64gvxw
翻译
http://mlkj24.pixnet.net/blog/post/32308330
Economist Apr 11th 2018
英国人几乎每天早晨醒来时，都会有则关于他们失能公共服务的坏消息。暴力犯罪的增加
，归咎于警力削减；整个冬天，国民保健署(National Health Service, NHS)蹒跚而行。
英格兰地区的流浪汉，从2010年起几乎增加了三倍。这些压力很可能在未来几年能继续加
剧，部份原因是人口高龄化。官方预测显示，若长期要让财政平稳，必须要增加约八百亿
英镑的税收或是减少八百亿英镑的支出，这约莫是GDP的4%。削减支出不太算是真正的选
项，所以政治人物在想要如何增加税收。他们应该要怎么做呢?
广泛地来说，一个政府可以对三件事情课税：所得、消费以及财富。经济学家希望税是简
单、有累进性的(progressive)，也必须避免无意间扭曲了经济行为。累进性是工党财税
政策的指南；工党希望将营业税由19%上调到26%，并提高年收入超过八万英镑者的税率。
但税赋制度是否需要这么大剂量的额外累进性则未知；英国税赋制度的重分配性，与OECD
成员国平均差不多，能降低三分之一税前所得不均的情况。且一旦超出某个特定点，累进
性便会与效率相冲突。OECD的研究显示，课征所得税，会比课征消费税或财富税更令人不
想工作，也因此遏制经济成长。这表示，英国相对低的所得税，其实是个优点，而不是一
个应该修正的问题。
这样就剩下消费税跟财富税。增值税(VAT)看起来需要改革，这是一种20%的消费税。过于
多项的豁免条目 — 食物、儿童衣物还有其他许多项目 — 让英国增值税仅约涵盖一般人
购买品项的一半，这是OECD成员国中洞第七大的。勇敢的改革会使得增值税能几乎涵盖所
有消费，这足够填上英国的财政大洞。但那是累退的(regressive，随纳税者收入增加，
实际税率递减)，所以政府必须帮助输家。财政研究学会(Institute for Fiscal
Studies)认为，把大多数增值税的豁免项目移除，然后补偿穷人(比如说提供更多福利)，
仍可以有许多盈余。
增加财富税，对房地产到金融资产的所有东西课税，则是最后手段。有些人认为，英国的
有钱人已经付了够多税。英国课征的财富税，占整体税额的比例，是所有OECD成员国最高
的。然而，财富税是对经济成长最友善的税赋。尽管房价泡沫让近年来的财富累积增加，
但政府从财富税获得的收入，却几乎没有增加。对屋主课税是政治毒药，但不久之后可能
就必须要进行。