标题:美国真正担忧的是《中国制造2025》？
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美国和中国已经站到贸易战争的大门口。美国川普政府3月22～23日确定了对600亿美元中
国产品开征高额关税的对华制裁，同时还启动了钢铁和铝的进口限制。中国开始准备对抗
措施，报复大战导致的“中美两败俱伤”风险加强。23日全球股价出现下跌。如果源自美
国的贸易保护主义像多米诺骨牌一样波及全球，自由贸易体制有可能出现动摇。
川普表情严厉
美国贸易代表办公室（USTR）23日表示，中国侵犯知识产权是显而易见的，宣布已
向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。
“对华贸易逆差额巨大，失去控制，这样的事态需要终结，为此我被选为总统”，
美国总统川普22日带着严厉表情，批评中国侵犯知识产权，发布了对中国产品开征高额关
税的对华制裁。
制裁对象的产品名单将于近期公布，预计涉及1300个品类，总额达到500亿～600亿
美元。美国进口的中国产品全年达到5000亿美元，将对其中约1成产品征收25％的高关税
。此外，以中国和日本等为对象，启动了对钢铁（25％）和铝（10％）开征高额关税的进
口限制。
中国立刻做出反应，23日宣布了对美国产猪肉和葡萄酒征收追加关税的报复方案。这
是对抗钢铁和铝进口限制的措施，金额仅为30亿美元。如果美国对1300个品类的中国产品
征收高额关税，中国摆出了采取强有力对抗举措的姿态。“中国的报复手段是多样的，贸
易战争难以避免”，USTR前代理副代表卡特勒感到担忧。
“中国一直声称以美国产大豆为目标”，美国大豆协会会长海斯多夫（John
Heisdorffer）日趋感到不安。对于美国最主要出口产品大豆来说，出口目的地的6成是中
国。如果遭遇报复措施，美国产大豆的价格预计将下跌4成。中国商务部2月开始详细调查
美国产大豆的交易情况。
中国的美国国债持有额达到1.18万亿美元，在海外国家中属于最大规模。美国财政部相
关人士担心称“如果美国国债遭到抛售，美国经济将马上崩溃”。
川普在2017年12月和今年3月的国政选举中在执政党共和党的根据地展开竞争，结果
遭遇连败。为了加快巩固11月中期选举（联邦国会选举）的支持，将彰显出回归原点最重
视本国利益的“美国优先”主义、封锁中国的姿态。但是，中美的供给网极为庞大，远非
爆发贸易摩擦的上世纪80年代的日美可比。
美国通信大型企业AT＆T于1月决定不采用中国华为技术的产品。据称美国当局担心机密信
息通过该公司产品泄漏到中国的风险，向AT＆T施加了压力。而在22日的对华制裁中，通
信设备也被列在制裁对象商品的前列。
不过，中国造智慧手机很多都采用了美国高通的半导体。高通销售对象的6成是中国
。谷歌在搜索等核心服务上被限制进入中国，但智慧手机用操作系统（OS）“安卓”在中
国具有压倒性份额。在对美出口中居前列的中国企业，供应的就是苹果智慧手机等。中国
造高科技产品的心脏和大脑来自美国企业，对华制裁将直接反过来影响到美国。
“我希望双方要保持理性，不要感情用事，避免打贸易战”，中国总理李克强在3月
20日的记者会上重申了慎重言论。希望避免中美贸易战争是中国的真心话。中国出口的2
成依赖美国市场。中国2017年10～12月实际经济增长率为6.8％，而外需的贡献达到2个百
分点分。中国国家主席习近平提出到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番的目标，而
对美出口减少将直接导致经济增长放缓。
美国担忧的是《中国制造2025》？
中美经济的相互依赖日趋加强。但如果仅将贸易逆差视为中美摩擦的原因，将误判整
体情况。
《中国制造2025》是中国的重大项目，将集中投资于人工智能（AI）和大数据分析等
尖端技术，到2025年推动国内制造业转变为高附加值，还提出工业机器人和手机零部件等
个别品类提升本国制造比率的目标。
“美国真正担忧的是《中国制造2025》”，白宫高官如此表示。在自动驾驶技术等领
域，中国将迅速追赶美国。美国贸易代表办公室（USTR）官员表示：“已无法允许向中国
企业转让技术”。在美国将中国侵犯知识产权视为眼中钉的背后，存在围绕新一代技术的
霸权之争。
中美贸易摩擦将给世界经济带来严重裂痕。经济合作与发展组织（OECD）敲响警钟称
，如果中美欧提升关税导致贸易成本上升10％，世界贸易量将减少6％，世界GDP将被拉低
1.4％。时隔10年的同时增长将迅速明显恶化。如果作为第2次世界大战后经济支柱，一直
拉动经济增长的自由贸易体制出现动摇，将对世界构成沉重打击。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）河浪武史 华盛顿、原田逸策 北京
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