标题:蒲亭赢得第四任期 眼前五项经济挑战
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甫赢得第四任期的俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)，预期接下来终于要兑现自己多次许
下的承诺，要振兴俄国岌岌可危的经济。尽管目前俄国局势已从2015至2016年的衰退中取
得稳定，但预期经济成长1-2%，仍低于克宫设定的目标。
以下是法新社整理出的俄国五大经济挑战：
●缺乏人力
蒲亭在选战中曾数度提及家庭政策这项关键问题。
目前拥有1亿4,690万人口的俄国，自1991年以来已减少超过500万居民，这是苏联解体后
发生严重人口危机的后果。
进入后苏联(post-Soviet)时期后，俄国出生率下滑。现在后苏联时期出生的第一批人正
在步入劳动市场，俄国可能就要面临优质劳动力短缺，继而使经济成长受限的问题。同时
，这个规模较小的新世代也正来到育儿年龄。
前财政部长古德林(Alexei Kudrin)最近就表示，“未来10至15年我们的年轻人会愈来愈
少，所以，具备人际与科技新技术的年轻专家，包括电脑程式人才，将堪比黄金。”
●退休年龄
俄国退休年龄为女性55岁、男性60岁，名列全球最低退休年纪之林。
尽管现在政府给的年金非常少，随着人口下滑，年金体制仍旧会给联邦预算带来愈来愈多
负担。蒲亭先前曾数度表示有必要改革，但到目前为止，却一直说改革的时间还没到。
在俄国，退休者经常难以靠微薄的年金过活。但要修改苏联时期遗留下来的低退休年龄福
利，像古德林之类的自由派提倡的一样，逐步提高退休年龄至63岁，仍可能不受欢迎。
最近几年退休者又受物价上涨受害特别深，为此克宫16日便宣布，将着手拟订策略来让年
金增加速度快过通膨。
●吸引投资
蒲亭经常在经济会议中向外国投资人示好，并承诺会改善饱受官僚体制、有时还会被不正
当诉讼伤害的商业环境。
根据顾问公司“宏观咨询”(Macro Advisory)创办人韦佛(Chris Weafer)的说法，“俄国
必须吸引更多外国投资，必须创造有利竞争环境(例如弱卢布、低企业税与提供投资动力)
并减少官僚主义。”
韦佛说：“外资的必要性，也是克宫为何还没对美国最近提升制裁采取报复的原因。俄国
不希望再让外国投资人更难前往俄国。”
克里姆林宫16日还表示，政府已指示总理梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)与央行总裁纳比
乌林娜(Elvira Nabiullina)在7月15日之前草拟“行动计画”，好显著提高投资占俄国
经济的比重。俄国至今仍仰赖能源。
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根据俄罗斯联邦统计局(Rosstat)，尽管去年对俄投资增加4.4%，但这波成长的主因为
大型一次性计画，包括兴建连结克里米亚半岛的桥梁，以及世足赛(World Cup)工程等等。
●经济多样化
2000至2008年蒲亭前两个总统任期采取的经济模型，因为能源价格高昂，推升俄国经济成
长，但现在这种模型已走到尽头。拥有丰富能源的俄国，经济却也得看能源价格波动的脸
色，从2015-2016年危机可见一斑。
根据阿尔法银行(Alfa Bank)，俄国“经济结构上依然仰赖原物料部门，明显对经济前景
有负面影响”。
为了摆脱这种依赖，“宏观咨询”创办人韦佛则建议透过“让投资与消费变得更可负担、
金钱更好取得”，以提升对创业家与小型企业的投资。韦佛也说，俄国应该鼓励投资“
机器人、智慧科技与人工智能(AI)”等部门。
●增加生产力
韦佛另表示，“现在的(俄国)经济非常没效率，部分原因在于这是苏联体制的遗绪，另一
部分则是因为2000至2013年石油财富轻松让经济成长。”“这个体制存在大量没效率的问
题，如果加以处理，就可能带动强劲成长。”
他举石油业为例。尽管2014年8月，俄国石油业因为被西方依乌克兰问题实施制裁，又面
临国际油价下跌，但日产量仍增加74万桶。韦佛说：“产业被迫变得更有效率、更创新。
”
为使大型企业现代化，俄国政府已启动数项民营化计画，不过近几年因国家资本主义胜出
，政府在经济中的比重又有所增加。