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9日韩朝高层会谈代表团阵容公开
郑墉洙 记者 | 2018.01.08 14:37
中断近2年的韩朝板门店“热线”自重新开通后上周末仍然联络不断。
韩国统一部当局人士1月7日表示，“一般情况下板门店渠道并不会在周末运转，但为了通
报1月9日高层会谈代表团名单并交换当局立场，相关负责人以紧急值班的形式在周末加班
”。韩国政府1月6日下午向朝方通报了以统一部部长赵明均为团长的5人会谈代表名单，
对此朝鲜在第二天即1月7日上午通报了包括朝鲜祖国和平统一委员会(简称“祖平统”)委
员长李善权(团长)在内的5人代表团名单。
由此一来，将于1月9日举行的韩朝高层当局会谈的代表阵容得以确定下来。包括赵明均部
长在内，韩方统一部副部长千海成、文化体育观光部第二副部长卢泰刚、国务总理室审议
官安文铉(音)和平昌冬奥组委会企划事务副部长金起弘等将作为代表出席会谈。朝方决定
将李善权委员长任命为团长，并派出了祖平统副委员长田钟秀、体育省副相元吉宇（音）
、祖平统部长黄忠诚和（音）民族奥委会委员李景植（音）参加会谈。韩国政府当局者表
示，“朝方似乎是根据韩方通报的会谈代表级别和构成人选安排了会谈代表”，“朝鲜之
所以成立了名为‘民族奥运组委会’的新机构或是因为考虑到了金起弘（音）副部长”
。
但是朝鲜将李善权委员长任命为团长的做法有可能会再次引发“级别争议”。对于曾担任
过统战部下属机构祖平统委员长以及军事事务会谈代表的李善权大校能否被看做部长级别
的问题，部分观点对此有着不同见解。但是韩国政府并不认为此事存在问题。韩国统一部
负责人解释称，“祖平统此前为劳动党统战部下属机构，但在应对2016年韩朝会谈时已经
被改组为国家机构”，“在祖平统隶属于劳动党时期可能会存在级别争议，但作为朝鲜内
阁直属委员会，祖平统应该被视为部长级别”。
韩国政府将此次会谈看成是2007年12月中断的韩朝部长级会谈的延续，同时正在为恢复双
方关系另外构建会谈框架，因此韩国此次才将部长级人士安排为团长并组建了可以全面讨
论韩朝关系的“联合军”。韩国政府当局解释称，“这是统一部部长和副部长首次同时出
席政府间会谈”，“此举也是为了恢复韩朝关系并打下由此开展其他会谈的基础”。
韩国国家战略研究院统一战略中心主任文成默(音)曾作为代表出席过韩朝将军级会谈等，
其分析称，“从韩朝会谈代表的各方面来看，双方或将在集中讨论朝鲜参加平昌奥运会问
题的同时也能展开谈论韩朝关系中需要解决的议题”。
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朝鲜劳动党委员长金正恩在1月1日的新年贺词中表示“朝鲜体育代表团有意参加平昌奥运
会”，韩方政府也对此表示欢迎。因此预计双方在朝鲜体育代表团访韩的相关工作问题协
商中应该不会有太大的意见分歧。
第二副部长卢泰刚和元吉宇副相这一组合虽然没有会谈经验，但擅长处理具体工作问题，
金起弘副部长和李景植委员这一组合则负责处理将于下个月9日举行的平昌奥运会相关工
作，两组人士之所以会出现在代表团名单上也与目前的氛围不无关系。预计安文铉审议官
和黄忠诚部长将起到辅佐会谈的作用。
最为引人关注的组合还是赵明均部长和千海成副部长，以及李善权委员长和田钟秀副委员
长，两组人士均拥有丰富的会谈经验。赵明均部长曾作为第二次韩朝首脑会谈(2007年)统
一秘书官陪同出席了前总统卢武铉与国防委员长金正日(2011年去世)之间的会谈。在担任
统一部交流合作局长时期，赵明均部长还曾出任过部长级会谈代表，以及有关建设开城工
业园区的韩朝工作会谈代表。千海成副部长也曾在2014年作为韩朝会谈本部长在一线指挥
“韩朝开城工业园区共同委员会”会谈，同时还担任过韩朝工作接触(2013年6月)等会谈
代表。此外还有一个共同点就是两人均是战略通，都曾为各种会谈及战略会议制定过相关
战略。
朝鲜的李善权团长通过韩朝军事工作会谈等积累了丰富的经验。李善权团长是一名强硬派
代表人物。在2006年10月的韩朝军事工作会谈(第28次)中，当双方就有关西海北方分界线
(NLL)问题展开讨论时，李善权团长认为韩方代表(时任大校的文成默)在电视上的露面存
在问题，并在会谈现场提高嗓门表示“会谈代表的发言不着边际”。此外，李善权团长还
被视为现任统一战线部长的前侦查总局局长金英彻的右臂。韩国政府当局者转述称，“据
了解，在祖平统从党下属机构被编入内阁的过程中，金英彻曾积极举荐李善权”。田钟秀
副委员长也是朝鲜的会谈能手。田钟秀副委员长从2003年10月(第12次)开始到2007年12月
(第21次)为止，一直作为韩朝部长级会谈的朝方代表担任团长助理。此外，田钟秀副委员
长还拥有丰富的现场经验，其曾在2015年12月于开城举行的第一次韩朝当局会谈中担任过
朝方代表。由此形成了韩方重回韩朝会谈的专家与朝方强硬派及会谈通的组合。
最终，韩国政府将平昌冬季奥运会视为恢复韩朝关系契机的构想能否取得成功，或将取决
于“选手”们之间的斡旋，即赵千组合以及李田战线之间的真正较量。淑明女子大学国际
关系研究生院教授金镇武(音)表示，“此次会谈是一个契机，可以借此确认朝鲜在解决核
问题和改善韩朝关系上的诚意”。
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