西班牙收自治权 阻加独
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2017-10-22
西国紧急内阁会议 下重手
〔编译刘宜庭／综合报导〕西班牙加泰隆尼亚自治区政府本月企图借由公投“脱西”独立
，引爆和马德里中央政府的政治冲突。马德里当局廿一日召开紧急内阁会议，总理拉霍伊
宣布祭出宪法第一五五条，提议解除自治区政府行政权，解散自治区议会，并于六个月内
改选。这项提议将由拉霍伊所属的人民党占绝对多数的参议院，在廿七日表决通过，中央
政府廿八日正式接管加泰。这也是西国自一九七八年颁布宪法以来，首次启动第一五五条
，影响难以估计。
拉霍伊廿一日宣称，无法接受“法律被漠视”，“动用宪法第一五五条本非我们所愿，也
非我们所图”，此举是为了让自治区“恢复法治、共存与经济复苏，让选举可在正常状况
下举行”；“我们并非终结加泰的自治，而是解除违法者的职务”。他强调，主要在野党
“西班牙社会劳工党（PSOE）”也都全力支持他的决定。
1978年颁布宪法 首次用155条
拉霍伊没有解释中央政府将如何直接统治加泰，只说过程会是“渐进的”。西国媒体分析
，自治政府内政部与警察会先受到中央控制，接着是税务机构与财政机构。至于受加泰自
治政府直接控制、全力鼓吹独立的媒体，前景则不明朗。
对拉霍伊的决定，自治区政府主席普伊格蒙特的发言人痛斥这是“中止民主”，是对抗加
泰人民的“政变”；自治区政府副主席浑克拉斯呼吁人民走上街头反对极权主义，捍卫民
主与公民及政治权利。
解散区议会 加泰上街抗争
普伊格蒙特稍后和民众携手走上巴塞隆纳街头示威，这项示威原本是要求释放宪法法院十
六日裁定羁押的两名加泰隆尼亚独派要角，但因拉霍伊接管加泰而变成抗议大游行，普伊
格蒙特并预计发表公开演说回应中央政府。普伊格蒙特廿日曾扬言，中央政府若尝试以任
何形式接管自治区，不但可能造成动乱，自治区议会也不排除单方面宣布独立。
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西班牙加泰隆尼亚自治区政府主席普伊格蒙特（左三）、前主席马斯（右一）等人21日和
民众携手走上巴塞隆纳街头示威抗议。（美联社）
在此同时，宪法法院廿一日证实网站遭骇客发动“分布式阻断服务攻击”（DDoS），导致
当天早上开始网站便无法使用；骇客组织此前透过“推特”号召攻击西国当局网站，还将
相关行动标注为“加泰隆尼亚行动”（#OpCatalunya）、“解放加泰隆尼亚”（
#FreeCatalunya）。此外，西国商业登记处廿日证实，公投后已有近一千两百家企业把总
部迁出加泰隆尼亚自治区，希冀能将不稳定性降到最低，单单十九日当天便有两百六十八
家企业迁出当地。
针对加独议题，西国国王菲利浦六世（Felipe VI）廿日罕见地再次公开谴责加独“令人
无法接受”，并形容加泰隆尼亚是“西班牙不可缺少的一部分”。