标题:缅军与佤邦军中缅边境内战一触即发
新闻来源:亚洲周刊
http://www.yzzk.com/cfm/content_archive.cfm?id=1478144854001&docissue=2016-45
缅甸政府军与鲍有祥领导的佤邦联合军（佤联军）在接壤中国的掸邦东部对峙，战火一触
即发。佤邦与中国关系密切，佤联军规模达三万五千人，是缅甸最大的少数民族武装力量
，拥有许多中国制重型武器，向来对缅甸政府不买帐，缅甸政府也对其有所忌惮，不敢大
动干戈。
缅甸国务资政昂山素姬日前在首都内比都作出呼吁，希望目前尚未签署“全国停火协议”
的少数民族武装力量能够在预定明年二月举行的彬龙和平会议之前参加签署。
缅甸的内战相当复杂，有政府军与地方武装力量的战争，也有地方武装力量彼此之间的战
争。六十年以来，一直是掌政者希望解决但却无法解决的难题。昂山素姬现在是缅甸的实
质领导人，当年的彬龙会议是她的父亲、缅甸国父昂山将军留下的政治遗产，昂山素姬当
然希望缅甸的和平能够在她的手中完成。但缅甸的政治现实是军方仍然掌控决定性的权力
，而且不受民选政府的控制。
最近，缅甸政府军与佤邦联合军（佤联军）在掸邦东部对峙，情势已经到了一触即发的状
态，就是一个昂山素姬也无能力制约的状况。这个事件牵涉到三方面，也就是缅甸政府军
、佤联军以及民主联盟军（勐拉军）。
九月二十八日上午八时，佤联军第四六八旅用六十辆东风卡车运送六百名士兵以及五辆装
甲车，无预警进入勐拉军位在东掸邦中缅边界的数个据点，并扣押了上百名勐拉士兵。之
后，佤联军就不断对所占领的据点增援、加强防御。
缅甸政府军随后对佤联军下通牒，要求后者在十月二十四日前撤出，只不过佤联军并不为
所动。与此同时，缅甸政府军也积极增援，并派出军机飞临相关地点进行侦测、威吓，勐
拉的居民也开始向东掸邦首府景栋撤离。
勐拉军九一一旅旗下的一名军官指称，政府军近期在孟克、达彬桥关卡等地增派了大量士
兵、装甲车、坦克。
据了解，佤联军之所以对“友军”勐拉军发动奇袭，主要的原因是佤联军对勐拉军可能签
署全国停火协议而与政府军妥协产生疑虑，因为一旦政府军控制了勐拉地区的山区据点，
就将能够很轻易对佤邦发动攻击。
缅甸共有二十多个少数族裔武装力量，但只有八个在去年十月与政府签署了全国停火协议
，其中较具规模的是克伦民族联盟以及掸邦复兴委员会。
事实上，真正具有实力的少数族裔武装力量如佤联军、克钦独立组织都没有签署全国停火
协议。德昂民族解放军、缅甸民族民主联盟军（果敢军）以及阿拉坎军（若开军）过去两
年来都与政府军发生严重冲突，在军方的阻挠下，他们也没有资格签署全国停火协议。
欲与政府对话遭拒绝
没有签署全国停火协议的少数族裔武装力量组成了联合民族联邦委员会，十月初还与代表
政府参与谈判的全国和解和平中心在仰光会晤，希望能参与政治对话，但遭到拒绝。
有消息来源指出，此次勐拉军是因为不愿继续受到佤邦军控制，所以私下与政府军方面进
行接触，佤邦军在获得相关讯息后，决定对勐拉军所控制的据点发动奇袭。
勐拉军的一位将领基敏（Kyi Myint）指出，佤邦军目前已经占据了几乎所有的战略山头
，区域内还有一个湄公河港口，是佤邦货物、武器进出口的重要据点。更重要的是，佤邦
军控制这些据点，才不至于跟其南方的总部断线。
据了解，从十月二十三日下午起，政府军就封锁了勐拉和景栋之间最大的边界关卡达彬桥
关卡，任何人不得通行，并在达彬桥关卡上布置了五辆装甲车和坦克以及大量重型武器。
与此同时，佤联军和政府军都封锁了部分道路，包括景栋至勐拉、景栋至孟养、孟养至孟
育等路段。有人预测，一旦佤联军和政府军爆发武装冲突，北起清水河、至莫帕、当阳一
线，南至勐拉以及南佤，都可能爆发战事。
这是因为德昂解放军、果敢军都是佤联军的盟友，他们绝不会坐视政府军对佤联军发动攻
势。
缅甸政府军已将总部在景栋的金三角军区指挥部的部队，部置在山区主要据点东部；东部
中区指挥部的部队也部署在萨尔温江对岸。同时，政府军在昆兴西边建立了砲兵阵地，在
腊戌也布有重兵。显见政府军面对佤联军，绝不敢掉以轻心。
另外，如果缅甸政府军进攻当阳，首先面对的将是横亘在他们与佤联军中间的南掸邦军。
这也将是一场恶战。
佤邦一名高层人士表示，佤联军确实撤离了部分兵力，但并没有全部撤走。他说，“如果
我们的部队都从勐拉撤走了，那么其他部队（意指政府军）就会进驻勐拉，到时候我们与
勐拉之间的关系将会变得更加麻烦”。
另有消息指称，南佤已经发出召集令，要求退役士兵重返部队，也要求休假士兵结束休假
返回部队，并将驻守在小据点的兵力调派到前线大据点。此外，还禁止佤邦民众进出军营
。
缅共内哄诞生佤联军
佤联军是缅甸境内最强大的少数族裔武装力量，其前身是缅共人民军的一支。一九八九年
四月缅共内讧，时任缅共将领的鲍有祥发动兵变，率部脱离缅共自行控制军队和缅共所在
佤邦，之后组建佤邦特区和缅甸民族民主联合党。
同年十一月，缅甸民族民主联合党改名为佤邦联合党，该党领导的武装力量则称为“佤邦
联合军”，简称“佤联军”。
佤联军控制区分南佤、北佤。北佤与中国云南接壤，面积一万七千平方公里，人口四十余
万。南佤与泰国、老挝相邻，面积一万八千平方公里，人口二十二万。
佤联军真正开始坐大，是经过六年苦战在一九九六年击败大毒枭坤沙集团而获得南佤地区
，使佤联军实际控制面积扩大了将近一倍。二零零九年四月十七日，佤联军曾经举行“庆
祝佤邦和平建设二十周年庆典”， 展示了他们的部分重型武器，包括迫击砲、无后坐力
砲、小口径榴弹砲、重型运兵装甲车、警用装甲车等。
多年以来，由于地缘因素，佤邦与中国有相当密切的关系，佤联军有相对先进的砲兵、通
信兵，配备有基本是中国解放军现役标准的轻武器，重武器方面有一二二厘米榴弹砲，可
以威慑至少四十公里，还有大批重迫击砲、一零七火箭炮。空军方面具备一定数量可以空
中发射火箭弹的直升机，其他如防空导弹、反坦克火箭筒和反坦克导弹都有配备。
缅甸政府也因此对佤邦的军事实力颇为忌惮，始终不敢对佤邦大动干戈。佤联军现主席是
鲍有祥，副主席肖明亮，总部设在邦康。佤联军目前已发展为三万五千人之众，而且拥有
许多中国制重武器。
果敢王彭家声殷鉴不远
佤联军对缅甸政府不买帐，一方面是本身实力足够强大，更重要的是，他们对缅政府没信
心，当年“果敢王”彭家声的下场，就是不远的殷鉴。
缅甸政府在佤邦也采取了类似在果敢的离间做法。当年缅甸政府在果敢扶植另一股比较“
听话”的势力，等到所扶植的势力足够壮大之后，就在二零零九年发动奇袭把彭家声赶下
台，果敢自后就等于在缅甸军方掌握之中。
鲍有祥把一切都看在眼里，显然不会让他自己成为另一个彭家声。
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