世界经济停滞，韩国的出路何在？
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回顾过去，2000年代初期无疑是一段最好的时期。这里指的是2008年全球金融危机爆发之
前。当时虽然也有类似“弃经总统”（放弃经济的总统）的批判，那时的世界贸易依然保
持着高速膨胀，截止2008年的年均增幅高达15%。现在的情况却正好相反，最近四年世界
贸易规模不增反降（年均 -2％）。好时节在很大程度上得益于中国，随着中国成为世界
工厂，原材料和中间材料被大量运往中国，之后生产的成品又被运往美国和欧洲等地。物
流量的增加使造船和海运行业迎来了鼎盛时期，拥有卓越建造和运输能力且与中国毗邻的
韩国受益尤多。现代尾浦的股价便是一个很好的例子。2002年只有2760韩元的股价在2007
年上升到40万韩元，增加了150倍。也就是说，投资1亿韩元在五年多时间里可以获得150
亿韩元回报。另外，综合股价指数也大幅上升，从2001年的479韩元激增到2007年的2000
韩元以上。
然而，现在的韩国经济现在却进入了慢性低增长时期。从2012年开始，韩国经济增长率已
经连续四年低于潜在增长率。出口放缓是导致这一情况的主要原因之一。韩国出口增加率
从2012年开始急剧下滑，今年上半年更是达到了最坏局面（-9.9%），而世界贸易停滞是
造成这一问题的一大原因。世界经济从2012年开始停滞，去年更是下降了12%之多。另一
原因是中国进入了中速增长时期。这也是导致韩国对华出口从2014年开始急剧减少的原因
。今年上半年韩国对华出口减少的幅度（-14%）远高于总体出口降幅（-9.9％）。
在这种情况下，三大利空消息叠加出现，堪称雪上加霜。一是意指英国退出欧盟（EU）的
英国脱欧，二是美国下届政权蒙上了浓重的贸易保护色彩，三是中国加速以消费为中心的
增长战略转型。这三大因素将会导致本就停滞的世界贸易和韩国出口进一步萎缩。
缘何如此呢？英国脱欧虽然也会在长期范围对韩国造成间接影响，但这种打击并不严重，
这种情况一般是英国脱欧导致欧盟经济恶化，中国作为对欧盟最大出口国经济不可避免受
到影响，并会反过来影响世界贸易，同时间接对韩国出口造成打击。
相反，美国因素的影响则是立刻而且直接的。无论谁成为下任总统，新孤立主义和反全球
化趋势都会得到强化。不仅自贸协定（FTA）成为一纸空文、进口壁垒大幅变高，贸易盈
余较多的国家还可能被指定为汇率操纵国家。韩国的对美出口必定会受到巨大打击。特别
是，韩国被指定为汇率操纵国家的可能性很高，因为韩国出口虽有所减少，贸易盈余却达
到了史上最高水平，没有操纵汇率的解释因此显得非常苍白无力。
中国因素也会给韩国造成直接打击。且不提2000年代初期的荣耀，维持现状也将变得非常
困难。韩国央行表示，从今年开始到2020年，对华出口将会每年减少50亿美元。也就是说
，即使保持现状不变，对华出口每年也会下降3～4%。为什么呢？因为韩国对华出口的90%
以上都是中间材料和资本材料。也就是说，面对需要消费材料的中国市场，韩国至今还在
提供资本材料。在这种情况下，即便中国经济逐渐恢复，韩国出口自然也难以增长。因此
我们必须把出口主力产品转移到消费材料和旅行、整容、健康等服务上来。
现在来说结论。我们究竟应该怎么做呢？最重要的是，韩国不能像英国或美国一样脱离大
的全球化系统，无论如何也要留在自由贸易体系之中。有观点将韩国这一情况与英国脱欧
（Brexit）做对比，把这一现象叫做韩国“全球化存留（Korenter）”。剩余的便只有如
何解决美国的新孤立主义和中国经济放缓导致的出口停滞问题了。
推动服务产业出口不失为一个解决方案。韩国的服务产业非常落后，德法等国服务产业生
产力对比制造业生产力的比例高达80～90%，韩国却只有46%，服务出口也极为有限。发达
国家服务产业占国内生产总值（GDP）的比例超过10%，韩国却只有7%出头，因此服务收支
经常处于赤字状态。不过，发展服务产业是一个可以同时解决美国威胁和对华出口减少等
问题的良好方案，发展服务业的初期还可以扩大服务产业赤字，避免被指定为汇率操纵国
家。生产力提高后，还可以搭上中国消费中心经济战略的顺风车。
将服务业培育成一种出口产业同时也符合韩国经济的发展阶段。经济成熟后，制造业自然
会出现衰退。发达国家普遍用服务产业的增长和出口填补了这一空缺。而且，服务产业可
以创造大量的工作岗位。因此，在制造业陷入停滞的今天，我们必须从服务产业中寻找新
的增长轴心，因为这是结构改革的首要出发点。
不幸的是，韩国的现实情况恰恰相反。服务产业发展基本法接连搁浅，教育与医疗等服务
市场的开放也面临着重重阻碍。虽说这种现象源自观念和利益关系的冲突，但在笔者看来
，其中最主要还是政治失败的问题。本应发挥矛盾协调作用的政治圈反而在故意助长矛盾
，导致社会协议功能整体处于缺失状态。经历了失去的二十年的日本就曾如此。无论是日
本还是韩国，政治总是问题不断。