“萨德”的游戏，韩国玩不起
　　美韩两国军方7月8日宣布在韩国部署“萨德”反导系统以来，东北亚局势骤然紧张，
韩国国内质疑反对之声也随之高涨。小观就此约稿中国社科院亚太与全球战略研究院副研
究员王俊生，跟观友们讲讲“萨德”背后的故事。
　　韩国为什么接受“萨德”？
　　韩国政府决定让“萨德”入韩有多重原因，其中最根本的原因还是韩国政府希望此举
作为一个“大礼”送给美国，换取美国继续保护韩国。
奥巴马是这么想的
　　不同于小布什政府重点反恐的政策，奥巴马政府在亚太地区最重要的外交政策就是亚
太再平衡，该政策的核心是军事力量的重返亚太，军事力量的核心是导弹系统。美国希望
能在关岛、日本、菲律宾、韩国部署“萨德”系统，并连为一体。除了韩国外，其他三个
地区的部署都较为容易，因此奥巴马政府希望在任期结束前以在韩国成功部署“萨德”为
节点，实现推进美国构建亚太反导系统的关键一步，标志着其亚太再平衡政策的成功。
　　与此同时，奥巴马政府认为目前韩国执政的朴槿惠政府为极右保守政府，目前韩国大
选并不明朗，反对党当选下届韩国总统的可能性也很大。因此，在部署“萨德”上有紧迫
感，希望能在朴槿惠政府任期内尽快部署完毕。正是出于上述不可告人的目的，美国极其
希望韩国能尽快答应让“萨德”落地。
　　朴槿惠是这么想的
　　而从韩国来看，围绕美国大选出现的“孤立主义”倾向，让韩国极为担心。共和党总
统候选人特朗普所谓的“让韩国自己承担自己的安全保护”可谓是其中的代表。从二战结
束后的历史来看，50年代和70年代，美国也曾经有过不和韩国商议就从韩国撤军的例子。
这在韩国来看，无疑是一个难以面对的梦魇。因此，朴槿惠政府极可能出于这个目的，最
终和美国做了一个交易——答应让“萨德”在韩国落地，这样一来美国确保不“抛弃”韩
国。甚至不排除，交易里包括韩国希望下一步能引进美国的战术核武器等。
　　以此可以理解为什么美国迫不及待承担第一台的所有费用，针对可能的污染，7
　　月18日，美军向韩国媒体公开了部署在关岛安德森空军基地的“萨德”导弹防御系统
，并允许韩国军方对该基地雷达电磁波辐射进行测量。
　　跟中国也有关系
　　韩国政府急于做这个交易，也与其内政和对中国未来发展的评估有关。4月13日韩国
中期选举，执政党沦为少数党，在韩国国内经济持续低迷的情况下，韩国政府希望此举能
将民众视线转移到安全上，而非经济上。同时，近一段时期，在韩国弥漫着“中国经济低
迷论”，认为在中美对决中，只有美国更为可靠。由此可见，从韩国的角度，不是不知道
此举从技术上对韩国的安全保护几乎起不到任何效果。只是希望能以此将国家安全寄托到
美国的保护上。
　　韩国如何向国内民众和国际社会交待？
　　对内
　　面对反对党的指责以及要求“萨德”部署需要经过国会论证，韩国政府正在国内引导
“反对'萨德'部署就是反对保护韩国安全”的舆论。一旦被贴上“枉顾韩国安全”的标签
，可以说反对党明年的大选几乎没戏。这一招可谓真狠。
　　对于地方政府和反对“萨德”部署的韩国政府其他部门以及一些学者等，7月14号，
韩国总统朴槿惠在总统府青瓦台主持召开国家安全保障会议，强调当下应停止有关“萨德
”反导系统部署的无谓争论。以行政打压的方式阻止反对声音发酵。
　　最关键的是，韩国政府没有告诉民众真相，为了顺利让“萨德”落地在欺骗民众。其
一，没有讲清楚“萨德”对于保护韩国安全有限，欺骗民众“萨德”可以保护韩国安全;
其二，没有讲清楚中国可能的反制措施，而是告诉民众中国不会有强烈反制。事实上，6
月29日，习近平主席在接见韩国总理黄教安时针对中国关于“萨德”的立场讲的很清楚、
很严厉。尽管如此，7月19日，黄教安面对韩国经济界的演讲中指出，担心因“萨德”遭
受中国的制裁是杞人忧天。这可谓“明著骗”韩国百姓。
　　对外
　　韩国政府再三讲这是中美的事情，是美国施压的结果，中国要谈就和美国谈，要骂就
骂美国去。如上可见，在“萨德”入韩上，韩国政府的主动一点也不比美国少。
　　同时，一方面利用部署地点来糊弄有关国家。7月13日，韩国国防部对外发布了部署
“萨德”的确切地点，宣布“萨德”系统部署在韩国东南部的庆尚北道星州郡。因为星州
郡处于韩国东海岸、还在大后方，相对而言，离中国较远。以此，韩国向中国解释说，这
是“萨德不针对第三方”、“不刺激中国”的最重要标志，意思即中国这下可以放心了。
　另一方面，提出所谓“缩水版”的“萨德”。“缩水版”的“萨德”韩国人又称为“韩
国版的萨德”，而不是“地区版的萨德”，即仅仅局限在朝鲜半岛。韩国政府支出考虑引
进缩水版“萨德”反导系统，只部署“末端雷达”系统，而不部署“前进雷达”系统，将
THAAD的探测距离从2000公里缩短到600-800公里。
　　但是这显然站不住脚。一方面，虽然目前“萨德”系统的导弹拦截射程是200公里，
但是技术上是逐渐完善的，将来可以提升，部署在星州郡也好，哪怕是最南部的济州岛，
韩国南北纵深也就是500公里;另一方面，只要第一台“萨德”系统落地，那么未来就有可
能有第二台、第三台。最关键的是，在未来部署“萨德”技术升级与增加部署上，韩国也
说了不算，美国人说了算，韩国拿什么来保证？
　“萨德”是福是祸？
　　综上可以看出，“萨德”在韩国部署就是韩国以牺牲中国和周边其他国家的安全作为
代价和美国做的一个交易。“萨德”真的能保障韩国的安全吗？答案是否定的。且不说美
国的承诺能否兑现，即使如此，以牺牲与周边几乎所有国家的关系作为代价，韩国换来的
只能是更不安全。毕竟韩国身处东北亚，没有办法将国土搬到西半球美国身边。再说，21
世纪了，以中等强国自居的韩国，还把国家安全寄托于另一个国家的保护上，也可谓是一
个极大的讽刺。可以说，“萨德”入韩不仅不会保护韩国安全，反而会成为韩国更不安全
的祸端。
　　首先，它会立刻点燃朝韩军备竞赛，这从近期朝鲜频繁进行的导弹发射就能看出来。
南北军备竞赛，甚至韩国接下来引进美国的战术核武器，一旦南北擦枪走火，可谓是朝鲜
民族的悲剧。即使不发生战争，南北冷战加剧，届时半岛的和平统一也许真的就是一句空
话了。
　　其次，韩国此举“引美入东北亚”，必然恶化中俄与韩国的关系。再加上韩日关系由
于历史与领土问题很难改善，以及朝韩矛盾，届时韩国将同时承受周边所有四个邻国的安
全压力，这绝非是韩国所能承受的。
　　再者，由于美国此举是针对中俄来的，中俄必然在军备上进行反制。一旦发生军事对
峙或冲突，因为韩国部署了美国“萨德”系统，韩国届时就成为打击目标。
　　最后，将严重挫伤了中美在针对朝核问题上的国际合作，“萨德”入韩将大大减少战
略互信，增加战略互疑，破坏国际合作。
　　此外，由于中韩关系的基础被“萨德”入韩所破坏，这必然也会影响到两国的经贸关
系。这在韩国经济低迷的情况下，也必然承受很大压力。如果韩国经济持续低迷，那么就
很难负担美国所需的军费。实际上，韩国之所以在美国亚太盟友里面占据突出的位置与其
成功的经济发展有关。届时，经济低迷的韩国在美国的战略地位中只能更为下降。
　　由此可见，解决之道还是要取消“萨德”部署，通过对话的方式解决安全疑虑。否则
不管以什么样的方式导致“萨德”入韩，最终都会极大破坏中韩关系、破坏朝鲜半岛的和
平与稳定，极大危害到韩国的安全利益。正可谓，“萨德”入韩的游戏不仅韩国不应玩，
也注定玩不起。
http://world.huanqiu.com/article/2016-08/9259537.html