卡梅伦的政治遗产
欧洲已经帮忙毁掉了英国过去六位保守党首相中的五位：哈罗德‧麦克米伦(Harold
Macmillan)、爱德华‧希斯(Edward Heath)、玛格丽特‧撒切尔(Margaret Thatcher)、
约翰‧梅杰(John Major)以及戴维‧卡梅伦(David Cameron)。这种结果并非欧洲的本意
。
当卡梅伦2005年成为保守党领袖时，他希望保守党停止对欧洲“喋喋不休”，以便集中精
力应对选民的真正需求。尽管公投结果决定退出欧盟，但不同于1956年的苏伊士运河危机
决定了安东尼‧艾登(Anthony Eden)的政治遗产，卡梅伦的政治遗产不大可能由欧洲来界
定。
2005年，保守党危机四伏。他们不再是天然的执政党，已经连续三次在大选中失利。他们
的支持者主要是老年人、以及社会地位和居住地稳定的人。少数族裔、学生都厌恶他们。
自1997年托尼‧布莱尔(Tony Blair)领导工党赢得压倒性多数席位以来，保守党在高校毕
业生比例高于平均水平的选区已经失去了优势。截至2005年，保守党在学生中的受欢迎程
度已滑至第三名，落后于自由民主党(Liberal Democrats)。正如特里萨‧梅(Theresa
May)所指出的，保守党已被很多人视为“讨厌的党”。
当时保守党不仅在社会问题上显得立场狭隘，其作为英国经济合格管理者的声誉也仍未从
1992年梅杰政府退出欧洲汇率机制中恢复过来。保守党似乎不可能再赢得大选。
卡梅伦改变了这一切。从学生时代开始，他就意识到，保守党只有将经济效率与社会自由
主义结合起来才能成功。他在2010年经济危机时期上台执政，五年后，英国成为八国集团
(G8)中经济增速最快的国家。
实际上，正是经济上的成功给了退欧派脱离欧盟的信心。1975年首次进行退欧公投之际，
英国的经济状况如此之糟，以至于欧共体专员里斯托弗‧索姆斯(Christopher Soames)警
告称，现在不是离开“圣诞储蓄金”的时候，更不用说退出共同市场了。
无可否认，复苏主要集中在伦敦，英国经济仍然非常不平衡。但乔治‧奥斯本(George
Osborne)提出的英格兰“北部经济引擎”(northern powerhouse)计划——一项对大曼彻
斯特(Greater Manchester)等都会圈下放权力的激进政策——试图纠正这种局面，同时解
决这一“英格兰问题”。
然而，卡梅伦的目标不仅仅是实现经济复苏。他还希望构建一个“大社会”——更平等的
生存机会以及一个有抱负的国家。虽然被经济危机和欧洲带离了航向，他仍实现了重大的
改革。长远来看，专科院校的扩张以及推出自由学校（截至2015年共建立150所）并改革
课程和考试制度，应该能够提升教育水平。布莱尔的新闻发言人阿拉斯泰尔‧坎贝尔
(Alastair Campbell)所称的“一般综合中学”的日子无疑完全结束了。
在福利方面，对伤残补助的改革以及延迟通用福利金受到了应有的批评。然而，工作性福
利计划使得失业家庭的比例降至近20年来的最低水平，与此同时，同性婚姻合法化也突出
了卡梅伦倡导的社会自由主义。
说到卡梅伦宽容的执政风格，最明显的证据或许是他在政府中创造的良好氛围：一艘快乐
的船，这与布莱尔及布朗(Brown)执政时期内阁的争执吵闹形成鲜明对比。正是这种良好
氛围使得组建联合政府成为可能。许多保守党议员抱怨，比起自己所在的右翼阵营，卡梅
伦与自由民主党相处得更加融洽。2015年，卡梅伦或许曾暗自希望再次组建联合政府，而
非保守党占绝对多数，而且有可能避免进行退欧公投。
人们更应将政治领袖作为教育家而非立法者加以评判。托尼‧本(Tony Benn)曾暗叹道，
即便废除撒切尔执政13年间的所有立法法案，她作为教师的遗产也会流传下来。
而卡梅伦将作为一种宽容、文明的保守主义的导师留下他的政治遗产，这种保守主义吸引
了中间及中左派选民的支持。去年正是这些选民让保守党自1992年以来首次获得议会绝对
多数席位。从梅在周一发表的演说——强调了一种对社会负责任的保守主义——来看，她
似乎决心继承这种遗产接着走下去。
历史对卡梅伦的评判将比当今评论家之言更友好。正如上世纪60年代保守党殖民地事务大
臣伊恩‧麦克劳德(Iain Macleod)指出的：“保守党是一个非常宽厚的政党。它总是宽恕
那些犯错的人。有时，它甚至宽恕那些做对了的人。”
本文作者是伦敦大学国王学院(King’s College London)政府学教授
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