日本政府将着力阐释“冲之鸟岛是岛”
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共同社 7/15 2016 日本东京讯
对于持续受海浪侵蚀的东京都冲之鸟岛，日本政府将着力阐释其“不是岩礁而是岛”（外
务省干部语）。由于根据《联合国海洋法公约》设立的国际常设仲裁法院没有认定南海的
环礁是能产生专属经济区（EEZ）的“岛”，日本政府认为国际上对类似地形的冲之鸟岛
的争论可能会升温。日本着力阐释的目的在于保护冲之鸟岛带来的海洋权益。
官房长官菅义伟14日在记者会上就日本最南端的无人岛冲之鸟岛强调：“我们认为这是符
合《联合国海洋法公约》相关条件的岛。”被称为“海洋宪法”的该公约对岛的定义是：
（1）自然形成的陆地；（2）涨潮时地表高于水面。冲之鸟岛周围约有10公里珊瑚礁，涨
潮时冲之鸟岛的面积据称仅有约4平方米。日本政府认为“冲之鸟岛总算没有丧失作为‘
岛’的条件”，今后打算通过记者会、国际会议等场合认真阐述这一见解。
日本政府还将加大力度阐释“冲之鸟岛的法律地位获得国际机构的认可”（日本政府相关
人士语）。2012年4月，日本外务省在大陆架界限委员会依据《联合国海洋法公约》认定
日本新的大陆架时将冲之鸟岛列为划定大陆架的基点之一发表谈话表示欢迎。
然而，力图进入包括冲之鸟岛在内的太平洋的中国反复指出“冲之鸟礁只不过是礁岩”，
反复制约日本。如果中方的主张获得支持，那么日本可能会失去超过国土面积的40万平方
公里EEZ。据预想，被常设仲裁法院否定南海管辖权的中国今后将加大力度使冲之鸟岛地
位出现动摇。