欧盟核电发展面临进退难题
　　出于安全担忧，今年4月20日，德国曾要求比利时政府关闭位于德比边境地带的两个
存在故障的老旧核反应堆“蒂昂日2号”和“杜尔3号”。但这项要求遭到比利时政府反对
。图为比利时杜尔核电站的冷却塔。
　　德国“明镜在线”日前披露了一份欧盟核电能源战略的报告。根据这份报告，欧盟有
意重新增强核电发展，希望以此维护自身在全球核电领域的技术优势地位。
　　近年来，由于设备老化和安全考虑，一些欧盟成员国正逐步降低核电在本国能源供应
中的占比，欧盟预计未来几年内，区域内的核能发电量比例将持续下降。在核电政策上，
欧盟是进是退，各成员国立场并不一致，而且还面临着巨额投资成本的难题。
　　现状——
　　大部分核电站即将达到设计年限
　　目前，欧盟共有核反应堆129座，分布在14个成员国，供应了欧盟27%的电力，直接和
间接创造的就业岗位达90万个。
　　根据欧盟的评估，目前欧盟境内的大部分核电站即将达到当初的设计年限，到2050年
，欧盟90%的核电站都将面临退役。这就意味着，届时欧盟90%的核电现有装机容量必须关
闭或予以替代。为此，欧盟预计，如果要对反应堆进行更新或者新建相应替代发电厂，欧
洲能源企业需要投资3500亿至4500亿欧元。
　　德国经济预测机构研究员法兰克·彼得表示，如果要使这些老旧核电厂继续符合安全
标准，必须进行大规模投资，平均每更新一个核电机组就需要40多亿欧元。德国能源与核
问题专家麦克·施奈德则表示，巨额的维护费用迫使欧洲越来越多的核电站停运。瑞士米
勒贝格核电站将于2019年停运，瑞典2020年前将关闭已有10个核反应堆中的4个，比原定
计划提前了很多。如今，核电占电力供应总量75%的法国也计划在2025年前将核能发电比
例降至50%。欧盟委员会曾调查显示，截至2050年，核能工业将耗资2680亿欧元，但电力
工业目前筹备的资金却只有大约1500亿欧元。
　　德国计划在2022年前关闭国内所有的核电站，意大利也取消了建设新反应堆的计划。
因此，未来几年内，欧盟核能发电量占比预计将会下降至20%。
　　前景——
　　在欧盟境内重振核电并非易事
　　根据媒体披露的这份欧盟核电能源战略报告，到2030年左右，随着新一代反应堆投产
运转，届时核能发电比例将再次回升。报告预计，直到本世纪末，核电仍将是欧盟能源最
大组成部分。媒体披露的信息还显示，为加强发展核电，欧盟将推进建造小型核反应堆，
并计划2030年以前将其投入使用。在资金方面，欧盟在战略报告中提出了包括建设核能投
资框架等建议。根据该建议，发展核电的资金将主要来自欧洲投资银行以及欧洲战略投资
基金等机构。
　　德国“明镜在线”曝出欧盟重新加强发展核能的报告后，欧盟委员会回应表示，这一
报告尚为讨论基础，之后委员会虽然会商讨这一议题并做出意向声明，但对各欧盟成员国
并不具备约束力。实际上，要想在欧盟境内推动重振核电并非易事。
　　在欧盟成员国中，只有一半的成员国使用核能发电，另有一半的国家不使用。这造成
了欧盟内部对发展核电的态度产生了分化。
　　分析认为，尽管存在分歧，欧盟此时提出要加强发展核电，一方面是由于欧盟不想在
未来全球核电领域失去技术优势地位。另一方面，由于乌克兰问题，欧盟和俄罗斯已经长
达两年有余的相互制裁仍没有终止的迹象。欧盟的能源安全面临较大威胁，制裁也因此强
化了欧盟想要“能源独立”的决心，以此摆脱对俄罗斯的依赖。欧盟外交和安全政策高级
代表莫盖里尼近期就表示，对俄罗斯的制裁在今年7月底到期之前，欧盟仍将会考虑再次
延长制裁期限。此外，作为应对全球气候变化的主要推动者，欧盟有义务为实现气候目标
而减少境内的二氧化碳排放量。相对于普通燃料发电站，核电站作为清洁能源的优势十分
明显，它几乎不会排放二氧化碳。
　　但如果继续大力发展核能，欧盟将不得不面临巨大投资成本的难题。据欧盟委员会能
源总司估计，到2050年，欧洲核电行业将需要投资7750亿欧元。而其他能源技术，尤其是
再生能源生产成本却在大幅下降。这样看，从经济的角度，核电已经变得“不合算了”。
此外，欧洲很多核电站由于使用年限已久，故障频繁。这让民众越来越担心其安全问题。
最近便有声音要求暂停或彻底关闭欧洲老旧的核电站，并跨国展开核设施的安全检查。德
国就是其中的一个典型代表。由于反应堆上出现裂痕，德国近期便要求比利时政府关闭两
座核电站，以保护民众的安全，但这项要求遭到比利时政府反对。比利时现有的两座核电
站大约提供了全国所需电力的60%。
　　施奈德表示，欧洲少数坚持核电的国家中，法国、英国作为代表，仍在启动建设工作
，但实为“骑虎难下”。目前，其他能源技术尤其是再生能源生产成本大幅下降，而核电
成本因为维护费、保障安全性能方面的研发费用，成本大幅上升。此外，考虑到使用寿命
，很多核电站现在就应立即关闭拆除，但高昂的拆卸费用完全可能让一些经营企业破产。
施奈德认为，对英国和法国的一些核电站经营者来说，似乎只能咬牙坚持，希冀在核电站
竣工、升级后，收回成本。
http://news.xinhuanet.com/world/2016-06/07/c_129044071.htm